姑苏创新实施“五单式”普法模式

　　本报讯(记者郑弋通讯员吴谦)自“六五”普法以来，苏州市姑苏区坚持将法治宣传教育与企业的法律需求相结合，在全省创新推出“五单式”普法模式，为经济社会和谐稳定发展营造了良好的法治氛围。

　　为切实增强企业法治宣传教育效果，姑苏区司法局与人社局联合，在向辖区5000家企业开展法律服务需求问卷调查的基础上，创新开展以“主动送单，排摸劳动关系隐患；企业下单，解答用工问题结症；中队谱单，搭建主动服务平台；系统谋单，优化培训宣传内涵；疑难点单，提高指导服务成效”为内容的“五单式”指导服务。他们认真梳理指导服务内容，编制劳动关系指导服务政策菜单，摸排劳资矛盾纠纷隐患，通过发放建议书、上门诊断开单等方式，督促企业规范用工行为。根据企业通过自查自纠提出涉法指导服务需求，有针对性地制订培训或指导服务方案，帮助企业解开问题结症，优化用工管理。结合网格内企业的实际情况，组织各街道劳动执法协理中队对企业涉法需求进行分析梳理，通过书面审查、信息采集、企业劳动保障诚信建设、服务走访、人力资源服务等方式，为企业和劳动者开展专题法治宣传教育。整合人社系统仲裁、监察、工伤认定、信访等资源，针对辖区企业的涉法需求及用工管理中存在的共性涉法问题，邀请专家学者及专业律师，有的放矢地开展法律培训。同时将集体培训与个别指导相结合，以因产业结构调整或经济性裁员、企业搬迁或关闭涉及职工人数较多及劳动争议仲裁、劳动监察或工伤认定案件较多的企业为重点，由仲裁、监察等部门联手，主动上门开展流程式服务，提供事前指导、强化事中监督、做好事后跟踪，指导企业依法妥善处置好劳动关系。

　　与此同时，他们针对在处理劳动人事争议仲裁案件、处理举报投诉、日常巡视检查中发现的企业劳动用工管理问题，分别向企业发出《劳动人事仲裁建议书》《劳动监察建议书》《劳动用工温馨提示书》，指出企业在劳动用工中存在的违法行为，提出劳动用工管理建议、帮助企业提升劳动保障管理水平和依法经营意识，有效提升劳动法律法规宣传的针对性。

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