上海市妇联开展妇女需求调研深化妇联改革

7—8月，上海市妇联面向上海市各级妇女代表和妇联干部开展2017年“妇女需求调研月”活动。上海市妇联主席班子分别带队深入基层，听取呼声建议，共召开16个座谈会，293位妇女代表及基层妇联干部参加，提出意见建议318条。上海市妇联坚持以问题为导向，进一步完善“听取收集、需求梳理、直接落实、领办解决、提案转化、反馈发布”的需求调研月制度，凸显妇联工作群众化特点，扎扎实实将妇联改革向纵深推进。

　　 一、聚焦基层基础，深化妇联改革成效

　　调研座谈中，代表们纷纷表示，群团改革初显成效，基层妇女工作重心下沉、方式创新，新生力量进入执委队伍，妇女工作社会影响面不断扩大，立足于各类妇女活动阵地，开展了形式多样的活动和项目，取得了一定的成绩。目前还存在居村妇联干部兼职较多、部分基层妇联干部年龄偏大、基层妇联主席更换频繁等问题。有代表建议在推选上海市级妇女代表时要充分考虑代表的年龄层次和专业分布，进一步优化结构，反映不同妇女群体的诉求；要在“四新”领域拓展妇女组织建设，推动建设广泛联系和服务妇女群众的开放多元立体、互促互助互融的妇联组织体系。不少代表还提出要把妇女之家建设作为党建带妇建的重要载体，充分利用互联网+信息平台，建立网格化妇女之家，使之成为信息公开、提供服务、促进交流的平台；加强“妇女微家”“百言堂妇女议事会”“妇女之家联盟”等不拘一格的基层妇联组织建设；有效融合辖区内楼宇、单位的党组织资源，丰富妇女之家服务内容和活动场地；建议市、区妇联加强资源配送，实现资源共享，提供上海市性的妇女之家服务菜单，搭建平台让女性社会组织和妇女之家有效对接。

　　 二、聚焦妇女儿童家庭需求，增强妇女姐妹的改革获得感

　　“广泛深入倾听妇女群众诉求，着力解决妇女儿童家庭最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最操心、最忧虑的实际问题”始终是“妇女需求调研月”活动开展的主旨。代表们从妇女发展、权益保障、家庭儿童等方面需求各抒己见，为进一步贯彻落实中央和市委加强和改进党的群团工作总体要求，持续推进妇联组织改革创新出谋划策。一是如何更有力促进妇女全面发展。建议进一步加大新媒体对社会正能量的宣传和引导力度，关注年轻女性群体，通过优秀职业女性的事迹宣传，加强正面引导，增强她们的社会责任感；基层妇女、女性文体团队自我学习、提升素养的意识日益提高，建议配送更多关于婚姻家庭、心理疏导、女性成长方面的师资和课程，对有意愿提升转型的农村妇女，提供专业的上岗技能培训和指导；关注女性事业发展与家庭平衡，尤其是“全面二孩”政策开放后，因女性生育而带来的职业规划发展问题值得研究和探讨。二是如何更坚定维护妇女儿童权益。建议进一步加强《反家暴法》宣传，提高社会知晓度，推广好的经验做法，加大对人身保护令和告诫书制度的执行力度；关心困境儿童的生存和发展现状，维护特殊儿童的文化权益，加大公益投入，引进世界上先进的理念和方法，提高社会对困境儿童和特殊儿童的关爱；建议开展女律师区域化服务，明确服务范围，让基层妇联有针对性地寻求维权咨询和服务帮助；关注妇女健康，建议提高妇科病乳腺病“两病”筛查的频率和经费，两年一次改为一年一次，经费适当提高，并增加定点检查医院数量；针对《婚姻法》司法解释二第24条规定，建议对如何鉴定“合理之债”等方面开展调研，加大对妇女合法权益的保护；建议深化妇女生育期保险制度改革研究，通过生育费用社会统筹，均衡企业生育负担，提高企业招用女性员工的积极性，减少女性就业障碍，从而使妇女平衡好自身事业、家庭照料和社会责任三者关系。三是如何更充分满足家庭儿童需求。建议更加关注弱势群体，如外来女性、丧偶女性、老年妇女、失独家庭等，物质帮扶之外要注重精神帮扶，事中干预的同时还要有事前预防和事后跟踪，以家庭视角来形成服务链；建议政府建立社区托幼机构的建设与管理标准，满足社会对托幼服务的需求；继续以项目化运作方式推动家庭教育，切实发挥社区、家庭和学校的合力作用，加大家庭教育送教下乡力度，建立视频数据库，将课题名称、讲师情况、擅长领域、主要成绩等都包含在内，以便基层按需挑选，设计更多的项目和活动鼓励孩子父亲参与家庭教育；建议对中小学生增设职业生涯规划的教育课程，开展职业体验，提供学业职业咨询，建立职业发展档案；继续加强对家政服务行业监管和家政工作人员的培训，吸纳规范的、具有示范作用的家政服务公司入驻社区，通过设立指导价予以规范家政市场价格。此外，代表们对当下大龄职业女性婚恋需求、城市化后农村妇女的再就业和转型问题、职业女性心理问题、家庭社工建设、吸纳专业人才和社会力量参与妇联课题调研等问题展开讨论。

　　 三、继往开来攻坚克难，谋划未来妇女工作新蓝图

　　对未来五年的妇联工作，代表们纷纷表达美好的憧憬和良好的祝愿，也充满了期待和干劲。大家建议，妇联组织开展各项工作要符合中央给上海当好排头兵和先行者的定位，围绕中心，服务大局，提高政治站位；要在妇联工作的推进过程中，加大宣传力度，创新宣传手段，宣传主业主责，让妇联工作有更多的知晓率和参与率；要将妇女需求调研月、妇女发展国际论坛、社会化项目化运作妇女儿童家庭服务机制等工作形式固化下来，提高妇联品牌工作的社会影响力，提升妇联组织的社会形象；要加强服务妇女儿童家庭的阵地建设，保证每个区的妇女儿童活动能够有足够的场地开展，旗帜鲜明地推进各区和街道的妇女儿童活动中心建设。通过需求调研月，大家深刻领会到，只有不断健全联系妇女群众的常态化制度，让妇女工作深深扎根于基层，扎根于群众，才能有效提升妇联组织的影响力和公信度，才能让妇女群众满意妇联的工作，共同携手以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。