宋秀岩在全国妇联十一届六次执委会议上的工作报告
（2017年2 月21日全国妇联十一届六次执委会议通过）
宋秀岩
关于2016年的主要工作
2016年是我国实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是妇联系统贯彻落实中央党的群团工作会议精神的改革创新之年。一年来，在党中央坚强领导下，各级妇联组织深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对群团改革、妇联改革的重要指示，以增强“三性”、克服“四化”、大力推进妇联改革为强大动力，以围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女为基本职责，聚焦重点、狠抓落实、开拓奋进，团结动员广大妇女为实现“十三五”良好开局贡献半边天力量，推动各项工作在改革创新中实现整体提升。
一、深入学习贯彻党中央关于群团改革的重大决策部署，切实担负起领导和推进妇联改革的政治责任
一是用中央精神统一思想和行动。中办印发《全国妇联改革方案》后，全国妇联及时召开党组会议、机关改革动员大会、全国妇联执委会议，学习领会中央精神，通报《改革方案》内容，全面启动改革工作。制定下发实施方案，把《改革方案》确定的目标任务分解成36项具体措施，逐一明确责任分工和时间进度，确保改革有序展开、落实到位。充分发挥中央主流媒体和妇联报刊网络特别是新媒体作用，大力宣传党中央对妇联改革的部署要求，宣传妇联改革的新探索新实践，为推进改革营造良好氛围。
二是带头抓好全国妇联领导机构和机关改革。着眼于增强广泛性和代表性，改进全国妇联领导机构人员构成。采取增补、选举等办法，将全国妇联执委、常委、兼职副主席中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性优秀代表比例由改革前的24%、16.4%、12.5%分别提升至目前的27%、20.4%、22%。制定出台《关于进一步发挥全国妇联执行委员会委员作用的意见》，对执委履职尽责提出明确要求，已有43位执委就妇联工作提出意见建议，港澳执委全部提交了书面报告或意见建议。着眼于理顺职能和创新机制，改革全国妇联机关机构设置。研究提出调整机关部分内设机构和行政编制的具体方案并报中编办批准，进一步突出家庭文明建设、妇联基层组织建设、网络及新媒体建设职能，相关部门的职能调整和工作交接已基本完成。着眼于建设一支充满生机活力的干部队伍，改革全国妇联机关干部选拔任用方式和管理制度。及时跟进中组部出台的有关规定，分别制定机关专职、挂职、兼职干部选配管理办法，部署推进从基层、各领域选用优秀女性参与妇联工作。着眼于有效联系和服务妇女群众，改进全国妇联机关干部工作作风。制定出台《全国妇联机关干部“双月下基层工作周”制度》《妇联干部直接联系妇女群众制度》，全国妇联机关干部正陆续深入到12个省区市的城乡社区联系点，机关干部到居住地社区妇联报到和通过各种渠道直接联系基层妇女群众的工作也都在有力推进。
三是加强对各地妇联改革的指导。召开省区市妇联主席会议，对省一级妇联在当地党委领导下研究确定自身改革重点、思路和举措，使自身改革既从本地实际出发，又与全国妇联改革有机衔接、协同推进，提出明确要求。全国妇联领导同志先后到上海、重庆及其他省区市调研指导妇联改革，面对面听取十几个省区市关于妇联改革的汇报，对各省区市妇联的改革方案进行认真研究，提出有针对性的意见建议110多条。目前，上海、重庆妇联改革试点工作取得阶段性成效，其他省区市妇联都已制定或实施改革方案，妇联系统改革呈现出全面发力、各具特色、纵深推进的良好态势。
二、自觉承担引导妇女听党话、跟党走的政治任务，创新开展妇女思想引领工作
一是大力开展“巾帼心向党·扬帆新征程”主题宣传教育活动。围绕纪念建党95周年、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十八届六中全会精神等，深化“我与中国梦”宣传教育活动，以“巾帼心向党·扬帆新征程”为主题，线上线下同步开展“党的女儿话初心”“党史故事接力传播”“我心中的歌”“感动随手拍”等妇女群众易于参与、乐于参与的活动，引导广大妇女坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，听党话、跟党走。第三方统计结果显示，活动中网民参与网上阅读、点赞、评论、转发共计1.53亿次。
二是大力选树和宣传优秀女性典型。创新全国三八红旗手评选表彰机制，2015年度、2016年度的评选表彰分别拿出5%和10%的名额向社会公开征集人选，超过2100 万人次在网络及新媒体平台上为候选人点赞，有26个省区市妇联也探索通过网络社会化推荐本省三八红旗手，使“三八红旗手”这一传统工作载体焕发新的生机。创新开展三八红旗手赴基层演讲巡讲活动，组织优秀女性代表进高校、进机关、进企业、进社区，与各界女性面对面交流、线上线下互动，人民网累计访问量为13.7万人次，进一步彰显了优秀女性典型的榜样力量。
三是大力打造网上正能量传播新平台。全面开通全国妇联“女性之声”微博、微信、移动客户端和头条号、企鹅号、网易号、一点号以及“妇联通”云办公平台，构建起以“女性之声”两微一端四号为统领，妇联系统4300多个网站、微博、微信互联互通的平台体系，覆盖6000多万人，同时建立网络及新媒体工作专家智库，初步形成联系网、工作网、服务网整体合一的妇联网络及新媒体工作新格局，成为新时期妇联改革的鲜明亮点。
四是深入做好新疆妇女群众工作。落实第二次中央新疆工作座谈会精神，围绕维护新疆社会稳定和实现长治久安，以教育、交友、联谊、文艺等为重点，凝聚新疆各族妇女向上向善的力量。“美丽女性·幸福家庭”维汉双语丛书两批总计1600万册全部免费送到以南疆地区为主的维吾尔族家庭和全疆11049个“妇女之家”，新疆妇联组织开展了丰富多彩的读书活动，第三方评估结果显示，新疆各族妇女对读书活动知晓率为100%。继续在各省区市和中直机关、中央国家机关开展“百万家庭亲情一线牵”活动，第二年度共为新疆少数民族家庭捐赠爱心编织物5.8万件。推动各地把为新疆城乡社区“妇女之家”送音响设备列入当地“十三五”援疆规划，已为2700多个“妇女之家”送去音箱、DVD、民族乐器等，为新疆各族妇女开展文化活动提供了有力支持。
三、围绕促进“十三五”经济社会发展，充分发挥广大妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用
一是广泛开展“创业创新巾帼行动”。落实国家双创战略，从资金、培训、项目等方面为妇女投身双创提供支持。全年共发放妇女创业担保贷款502.21亿元，获贷妇女60.77万人次，中央及地方落实财政贴息资金41.47亿元；截至2016年12月末，全国累计发放贷款3109.25亿元，获贷妇女576.17万人次，中央及地方落实财政贴息资金271.02亿元。全年各级妇联组织培训妇女400余万人次，组织妇女双创辅导96万人次，举办妇女双创竞赛2800多场，创建女大学生创业实践基地5000多个，搭建女性创客空间、孵化器、创客服务平台2100多个，引导数百万妇女投身电商创业。启动“精彩人生女性终身学习计划”，打造“女性享学吧”互联网学习新平台，已注册学员1.8万多人，在线观看课程90多万人次。联合有关部门开展职业技能竞赛、选树“巾帼建功标兵”，引导各行各业女职工提升服务技能、促进行业文明。
二是大力实施“巾帼脱贫行动”。联合国务院扶贫办出台《关于在脱贫攻坚战中大力推进小额贷款促进建档立卡贫困家庭妇女脱贫致富的通知》，在甘肃陇南市召开全国“巾帼脱贫行动”现场推进会，切实把“巾帼脱贫行动”七项重点任务落实到建档立卡贫困妇女身上。全年各级妇联组织260多万贫困妇女和骨干参加各类培训，扶持建立各级巾帼脱贫基地4000多个，带动61万贫困妇女就业创业；发放扶贫小额信贷408.6亿元，扶持带动56.8万贫困妇女发展生产、增收脱贫；落实“贫困母亲两癌救助专项基金”3亿元，救助贫困患病妇女3万人，其中约53%的资金用于救助建档立卡贫困患病妇女，共救助15863人。全国妇联争取和筹集资金、物资9亿多元，大力实施“母亲水窖”“母亲健康快车”“母亲邮包”“春蕾计划”“儿童快乐家园”“儿童营养改善”等公益项目，惠及数百万贫困妇女儿童。
三是创新妇联家庭工作。采用网上新形式启动2016年寻找“最美家庭”活动，吸引400万人次同时在线观看，使弘扬家庭美德的群众性精神文明创建活动第一时间传递到最基层，在城乡社区常态化推进，全年新推选各级“最美家庭”83万个。配合中央文明办开展第一届全国文明家庭推荐评选表彰工作，联合中宣部在江苏徐州市召开“最美家庭讲好家训”万场巡讲工作经验交流会，感召更多家庭弘扬家庭美德、树立良好家风。联合中直机关工委、中央国家机关工委开展“树清廉家风·创最美家庭”主题活动，引导各级党员干部特别是领导干部廉洁修身、廉洁齐家，带领家庭成员筑牢反腐倡廉的家庭防线。与教育部、中央文明办等联合制定《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016-2020年）》，召开全国家庭教育工作电视电话会议，实施“让爱留守·关爱农村留守儿童特别行动”，开展“我爱我家·同悦书香”亲子阅读等活动，积极营造关爱儿童的良好社会环境。举办全国首届巾帼家政服务职业大赛，加强巾帼家政服务诚信教育，促进提升职业化水平，为千家万户提供更好服务。
四、切实把履行基本职能与履行政治职责紧密联系起来，创新依法维权和服务妇女工作
一是源头推动解决重点难点问题。推动将妇女儿童发展重点目标任务纳入国家“十三五”规划纲要和相关部门“十三五”专项规划。积极参与民法总则、全面两孩配套政策等制定和修改，出台《妇联组织促进女性公平就业约谈暂行办法》。联合中央农办就在深化改革进程中维护好农村妇女土地权益开展专题研究，探索保障农村妇女宅基地使用权的有效措施，推动各地结合村“两委”换届选举工作清理和纠正村规民约中有关侵犯妇女权益的内容。推动在最高人民法院诉讼服务中心开设妇女维权服务窗口，组建妇女维权志愿服务团，着力提高妇联维权工作专业化、科学化水平。认真履行国务院妇女儿童工作委员会办公室职责，创新评估方式，通过随机抽样、专家参与、第三方评估等措施，组织开展中国妇女、儿童发展纲要中期评估，有力推动两纲的实施。成功组织召开第六次全国妇女儿童工作会议，对“十三五”时期加快妇女儿童事业发展进行全面部署。
二是大力开展普法宣传。制定《全国妇联系统开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，围绕反家庭暴力法实施、促进女性公平就业、加强儿童保护等主题，通过制作播放微视频、微课，发布维权典型案例，深入基层宣讲培训等多种形式，扩大宣传的广度和深度，全年各省区市妇联开展妇女法治宣传教育活动近12.5万场次，覆盖近1300万人。及时跟进有关妇女儿童的舆情动向，注重分析研判，适时主动发声，进行正面引导，倡导全社会尊重和保障妇女儿童权益。
三是强化基层维权服务。出台《妇联组织维权服务评估标准》《妇联组织参与社会治安综合治理工作维权服务考评办法（暂行）》，加强对基层维权服务的规范、监督和评估。充分发挥妇联信访窗口、12338妇女维权服务热线等作用，做好信访矛盾纠纷化解工作，重点开展专业化的婚姻家庭矛盾纠纷调解工作、家庭暴力危机干预工作和妇女法律援助工作，全年县以上妇联接待处理群众来信、来访、来电23.3万件次。以维权服务进社区、进家庭、到身边为主题，深化“建设法治中国·巾帼在行动”活动，全国妇联向基层“妇女之家”发放维权宣传品100余万套，组织各类志愿专家提供维权服务81万人次，参与妇女群众4682万人次。
五、发挥妇联组织优势，创新开展妇女统战联谊和民间外交工作
一是拓展与港澳台妇女和妇女社团的交流互访。重点向青年一代延伸，策划和组织了香港青年女性北京-天津学习交流，第八届海峡论坛·海峡妇女论坛和两岸女大学生创新创业大赛、高峰论坛、众创起点营，第二届“携手共进筑梦未来”两岸儿童交流等一系列活动，着力凝聚和壮大爱国爱港爱澳、推动两岸关系和平发展的新生力量。
二是积极开展对外妇女交流。配合我国主办二十国集团领导人杭州峰会，成功举办以“平等参与、创新发展”为主题的二十国集团妇女会议。贯彻习近平主席在全球妇女峰会上的重要讲话精神，积极参与联合国和国际多边妇女交流；与墨西哥、丹麦、肯尼亚合作在联合国第60届妇地会会议期间举办高级别边会，推动各国领导人落实峰会承诺；举办澜沧江-湄公河流域国家妇女实用技术培训班、拉美女干部研修班，加大对发展中国家妇女能力建设的支持力度。进一步加强与“一带一路”沿线国家妇女组织的交往合作，持续推进国家机制下的妇女人文交流，举办第八届中美妇女领导者交流对话会暨中美女性创业精神研讨会、第一届中法性别平等专题研讨会、第三次中伊妇女研讨会等，促进民心相通。
六、坚持重心下移，大力推进妇联基层组织改革
一是部署推进乡镇妇联组织区域化建设改革。抓住乡镇这个妇联组织体系中最薄弱的环节和短板，探索开展乡镇妇联组织区域化建设改革试点工作，在取得阶段性成果的基础上，在内蒙古土右旗专门召开全国乡镇妇联组织区域化建设改革创新现场推进会，对以乡镇妇联组织区域化建设改革为牵引、带动基层组织建设改革创新进行具体部署，推动乡镇妇联组织从机关走向区域、由封闭走向开放，做到哪里有妇女群众、就把妇联组织建到哪里。目前，这项改革正在各省区市全面展开。
二是全面推动村妇代会改建妇联。顺应农村经济社会发展和农村妇女结构发生的新变化，大力推动农村妇代会改建妇联工作，扩大村级妇联组织覆盖，增强村级妇联组织的辐射带动作用，更好地把农村各行各业妇女组织起来，共同为农村的改革发展贡献力量。全国已有近6万个行政村完成了“会改联”工作，其中上海、重庆两地已全部将村妇代会改建为妇联。
三是发展壮大基层工作力量。大力实施《关于扩大基层妇联组织成员的意见》，打破年龄、资历、身份等限制，把在妇女群众中有影响力和号召力、有爱心和热情的各方面女骨干以及活跃在城乡社区的各类女性社会组织带头人吸纳到基层妇联组织和队伍中来，使妇联基层工作力量空前壮大。全年乡镇、街道妇联新增执委近12.9万人，村、社区妇联新增执委56万多人，有的省份基层妇联执委规模比改革前增长了十几倍。通过基层组织改革，有效解决了“上面千条线、下面一根针”以及妇联工作力量倒金字塔问题，形成了“上面千条线、下面一张网”的妇联基层组织新格局，达到了妇女工作妇女群众做的效果。
一年来妇联工作取得新成绩、妇联改革实现新突破，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、重视关怀的结果，是各级党委、政府和社会各界重视关心、倾力支持的结果，是各位执委、各级妇联组织和广大妇联干部开拓创新、共同努力的结果。在此，我代表常委会向同志们表示衷心的感谢！
同时我们深刻认识到，面对国际国内环境发生的新变化，面对我们党团结全党全国人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、成就中国特色社会主义伟大事业、实现民族复兴的伟大梦想的新征程，面对以习近平同志为核心的党中央对群团改革、妇联改革提出的新要求，面对广大妇女对共建共享全面小康社会的新期待，妇联组织如何进一步保持和增强政治性先进性群众性，团结动员广大妇女坚定不移听党话、跟党走；如何进一步围绕中心、服务大局，在社会生活和家庭生活中更好发挥妇女的独特作用；如何进一步发挥妇联组织职能优势，促进妇女儿童发展更可持续、权益更有保障、生活更加幸福；如何进一步推进思想方式、工作方式、活动方式、组织方式等全方位改革，把妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，还需要我们下大功夫认真研究解决。我们要始终自觉坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，善于从政治上、全局上看问题、分析问题，把握正确方向，全面深化改革，充分发挥桥梁纽带作用，在服务大局、服务妇女中奋力开创妇联工作新局面。
关于2017年的重点工作
2017年是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年，我们党将召开十九大，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。2017年也是我们全力实施《全国妇联改革方案》、深入推进妇联系统改革的关键一年。全年妇联工作总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚持服务于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持保持和增强政治性先进性群众性的根本要求，坚持履行基本职能与履行政治职责相统一，坚持把改革创新贯穿妇联工作和自身建设各方面，团结动员广大妇女为促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定作贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
第一，认真抓好党的十八届六中全会精神的学习宣传贯彻，更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威。按照党中央统一部署，在各级妇联组织和广大妇女群众中分层次抓好学习、分阶段做好宣传，为党的十九大召开营造良好氛围。切实把讲政治摆在第一位。教育妇联干部深刻认识旗帜鲜明讲政治的重大意义和实践要求，牢固树立政治理想，把握正确政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，把讲政治落实到妇联自身建设和各项工作中，贯穿于党性锻炼全过程，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实全面从严治党要求。妇联党组切实担负起全面从严治党的政治责任和领导责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强妇联机关思想政治建设和作风建设，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，以勇于自我革命精神打造和锤炼自己，确保妇联组织风清气正，树立妇联干部良好形象。更好履行团结引领广大妇女群众的政治责任。深化“我与中国梦”“巾帼心向党·扬帆新征程”等主题宣传教育活动，注重宣传习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，宣传党和国家各项事业特别是妇女儿童事业取得的伟大成就，注重抓住妇女群众的情感共鸣、激发团结奋进的信心和力量，注重线上线下一体宣传、同步推进，引导广大妇女坚定理想信念、增强“四个自信”，进一步筑牢听党话、跟党走的思想根基。
第二，深化“巾帼创新业、建功十三五”主题活动，动员组织妇女为经济社会发展贡献半边天力量。围绕“十三五”发展，引领广大妇女树立和践行新发展理念，在深化供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”任务中有新作为。深化“创业创新巾帼行动”。抓住国家加快构建双创支撑平台机遇，充分发挥惠及妇女的政策、项目等资源要素的集聚效应，探索建立和完善服务妇女双创的培训、指导体系，进一步用好妇女创业担保贷款，营造有利于妇女双创的良好环境。大力开展新型职业女农民培训，鼓励更多妇女参与特色农业、庭院经济、休闲农业、乡村旅游、文化创意、电子商务等新业态发展，支持返乡女农民工、女大学生等到农村创业创新，加大对巾帼家政服务、妇女手工的扶持力度。培育挖掘一批各领域妇女双创带头人，大力宣传自强不息、勇于打拼的妇女双创故事，激励更多妇女投身双创实践。扩大“精彩人生女性终身学习计划”试点范围，为更多妇女成才发展提供服务。深化“巾帼脱贫行动”。进一步争取政策支持，加大技能培训，加强宣传引导，推出一批巾帼脱贫致富成功案例，推动在832个贫困县“两癌”免费检查全覆盖、对患病贫困妇女救助全覆盖，在贫困妇女和家庭中广泛开展文明家庭创建活动，既帮助贫困妇女发展生产、增收脱贫，又引导贫困妇女养成好习惯、形成好风气。充分发挥妇女先进典型的示范带动作用。加大对各行各业妇女先进典型的选树和宣传，组织开展全国三八红旗手、全国妇女城乡岗位建功先进集体和个人评选表彰活动，总结巾帼文明岗创建活动开展20年的好做法好经验，激励广大妇女争创一流业绩。
第三，深入推进家庭家教家风建设，促进社会主义核心价值观在家庭生根。认真贯彻习近平总书记关于家庭文明建设的一系列重要指示特别是在会见第一届全国文明家庭代表时的重要讲话精神，把家庭家教家风建设作为妇联工作的重要抓手，不断总结成功经验、创新方法手段，为促进形成社会主义家庭文明新风尚贡献力量。打造寻找“最美家庭”活动新亮点。以突出价值引领、扩大群众参与为导向，进一步探索运用生活化的场景、日常化的活动、具象化的载体，吸引更多家庭参与到寻找“最美家庭”活动中来，推动在各行各业广泛开展爱岗爱家教育。在各级党政机关大力开展“树清廉家风·创最美家庭”活动，运用反面典型加强警示教育，引导党员干部特别是领导干部带头立家规、树家风，为全社会做表率。深化“美丽庭院”创建活动，倡导移风易俗，促进乡风文明。提升家庭教育指导服务水平。以立德树人为根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为主旋律，以引导孩子培养好思想、好品行、好习惯为目标，积极推进家庭教育新一轮规划的实施，广泛开展亲子阅读等家庭教育实践活动。推动1~3岁婴幼儿托育服务的发展。深化关爱农村留守儿童、困境儿童活动。促进良好家风在全社会传播。进一步实施“最美家庭”故事巡讲和好家风传播工程，充分利用新媒体平台和各种宣传阵地，线上线下同步组织“最美家庭”推选、家庭故事分享、家风家训展示，打造遍布城乡的“最美课堂”，推动建设新时代家风文化，让好家风成为更多普通家庭的生活常态。
第四，贯彻落实第六次全国妇女儿童工作会议精神，推动解决妇女儿童发展重点难点问题。发挥妇儿工委办公室和妇联组织的双重优势，坚持问题导向，抓住重点难点，加大攻坚力度，为在更高水平上促进妇女儿童事业与经济社会协调发展发挥作用。加大调研推动力度。对妇女儿童发展中存在的重点难点问题，对两纲中期评估发现的突出问题，认真分析原因，研究提出解决办法，加快两纲实施步伐，巩固并扩大中期评估工作成果。强化跟踪问责。建立完善常态化、制度化的两纲评估督导工作机制，推动各级政府落实好主体责任、妇儿工委成员单位发挥好主导作用，推动保障妇女全面发展、儿童优先发展的政策措施落到实处，推动惠及妇女儿童的实事项目更多纳入制度安排和民生工程。加强机制建设。全面梳理法律政策性别平等咨询评估机制建设的运行状况，总结经验、加强规范、完善评估标准，促进这一机制在31个省区市和新疆生产建设兵团全覆盖。推动健全国家和地方分性别、分年龄统计制度，进一步提高两纲实施工作的科学化、规范化水平。
第五，坚持依法维护妇女儿童权益，提高妇联维权服务水平。抓住源头、立足基层、贴近妇女，履行好妇联组织的基本职能，在依法维权中更好地凝聚妇女人心，维护政治安全和社会稳定。加大源头维权力度。抓住民法典编撰契机，深入开展婚姻家庭财产制度等研究，为保障妇女平等权利提供决策参考。联合有关部门就指导村规民约制定和建立违法纠错机制、做好婚姻家庭矛盾纠纷预防化解工作等出台指导性意见。进一步推动出台实施反家庭暴力法的配套制度，推动落实好农村妇女土地权益及其相关经济权益，推动将女性进村和社区“两委”工作纳入村和社区“两委”换届工作中同部署、同推进。创新维权服务手段。通过自评自查、各地互查、志愿者随机抽查、典型案例重点督办等多种形式，探索开展基层维权服务督导工作。积极推动将困境妇女儿童帮扶纳入政府购买服务。发挥女法官协会、女检察官协会、女律师协会等团体会员的专业优势，为妇女儿童提供更加专业化的维权服务。完善网上妇联信访信息管理系统，推进“妇女维权宣传电子资源库”建设。增强维权服务实效。将12338热线服务向村和社区延伸，进一步完善集矛盾排查、纠纷调解、法律帮助、关爱帮扶于一体的基层综合维权服务模式，扩大“中国妇女法律援助行动”覆盖面。深化“建设法治中国·巾帼在行动”活动，大力开展“七五”普法宣传，不断提高妇女依法维护自身权益的能力。
第六，下大气力开展网上妇女群众工作，以互联网思维牵引妇联工作取得更大发展。大力推进网上妇联建设，坚持走好网上群众路线，不断提升运用网络联系服务妇女群众的能力和水平。做大做强“网上妇女之家”。充分利用国家信息基础设施，进一步整合妇联现有网络资源，加快建设开通全国妇联旗舰网站“中华女性网”，持续升级迭代“女性之声”和“妇联通”云办公平台，努力打造社会关注度高、覆盖面广、影响力大的妇联网络及新媒体矩阵，构建亿万妇女可信赖依靠的网上家园。加强网上正面宣传。紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大，把主题宣传、成就宣传、典型宣传同步推送到网上，壮大网上正面声音，对广大妇女产生强大吸引和感召。加强对妇女儿童网络舆情的监测、研判和应对，做好舆论引导，增进思想共识。加强线上线下深度融合。畅通网上联系妇女群众的渠道，增强线上服务妇女群众的功能，加强“网上妇女之家”与城乡基层“妇女之家”的对接，形成线上和线下两条战线、实体和虚拟两大空间共同开展妇女群众工作的生动局面，推动妇联组织和工作网上转型。加强队伍建设。把提高网上妇女群众工作本领作为各级妇联干部特别是领导干部培训重要内容，加强人才培养，用好专家智库，着力培育一支善于运用网络了解妇情民意、把握妇女需求、为妇女群众排忧解难的骨干力量。
第七，积极开展妇女交流交往工作，为党和国家工作大局服务。完善与人大女代表、政协女委员、民主党派妇委会经常性、长期性联系的工作机制，加强同各领域、各层面、各界别妇女特别是女性代表人士的沟通互动。在巩固传统领域交流交往的基础上，不断拓展与港澳台各层面妇女和妇女社团的往来，重点加强与专业界妇女、基层妇女和青少年的交流，组织港澳执委、特邀代表赴内地考察活动，深化“姐妹情·一家亲”两岸妇女交流活动品牌，广泛团结港澳台妇女爱国力量。
围绕国家总体外交部署，积极推进与各国妇女和妇女组织的友好交往。认真落实习近平主席在全球妇女峰会上的重要讲话精神，继续抓好对亚洲、非洲、中东欧及南太平洋地区国家妇女组织和妇女的培训及小额物资援助工作。进一步加强与各国女政治家的对话与交流，巩固并深化中美、中欧、中法、中俄国家机制框架下的妇女人文交流。加强“一带一路”沿线国家妇女交流合作，举办第二届中国-阿拉伯国家妇女论坛。积极参与联合国和国际多边妇女交流，在亚太经合组织、二十国集团等机制中注重发挥作用。进一步深化和拓展国际项目工作。整合国内外宣传资源，向世界讲好中国妇女故事、传播好中国妇女声音。
第八，以更大力度推进妇联自身改革，为完成党交给的光荣任务提供强有力的组织保证。深入贯彻习近平总书记对群团改革、妇联改革的重要指示，以钉钉子精神落实好党中央批准的改革方案，亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实，继续在建机制、强基层、增实效上下功夫，推进妇联改革取得更多实质性进展和成效。坚持正确方向。始终坚持党的领导，坚持中国特色社会主义群团发展道路，切实保持和增强“三性”，引领妇女群众最广泛最紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移听党话、跟党走，更好落实政治性要求；围绕党和国家工作大局，组织动员广大妇女在改革发展稳定第一线建功立业，更好落实先进性要求；把联系和服务妇女群众作为妇联工作生命线，更好落实群众性要求，将妇联改革向纵深推进。突出问题导向。认真研究不同组织、不同层级的突出问题及其表现形式，聚焦“四化”问题特别是机关化、行政化问题以及基层缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员“四缺”问题，抓住重点领域和关键环节，特别是与妇女群众直接发生联系的工作环节，在转职能、转方式、转作风上持续发力，推动改革举措在基层落实、在妇女群众中见效。注重加强基层。坚持党建带妇建，大力推进服务型基层妇联组织建设，进一步向新领域、新群体、新组织拓展组织覆盖，全力推进乡镇妇联组织区域化建设改革、村和社区“会改联”，不断扩大基层妇联组织成员，继续深化“妇女之家”建设，强化基层妇联组织的政治功能和服务功能，使妇联组织和妇联工作在基层真正强起来、活起来。加强妇联干部队伍建设，加大干部教育培训和实践锻炼力度，选好配强挂职、兼职干部，促进直接联系服务妇女群众常态化、长效化，提高做好妇女群众工作的本领。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、继续前进，团结动员广大妇女为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
