如皋：让生态环境既有“面子”更有“里子”

　　江苏如皋大力推进畜禽养殖污染整治工作，切实改善全市水环境面貌——让生态环境既有“面子”更有“里子”。截至目前，如皋关闭拆除畜禽舍总户数为1371户，累计面积为49.39万平方米。

　　从高新区（城南街道）左邬村村公共服务中心往西，沿着村水泥路过一座桥就是陈建芳的家了。要是上个月过来，还能体验到什么叫“未进其门，先闻其味。”而现在，两间禽舍一间只剩下一面墙，另一间的屋顶正在拆除。

　　孤零零的六只鹅被围在曾经的禽舍旁。“这几只留着家里吃。其余的都卖掉了。”在拆除现场的女主人陈建芳一边叮嘱着工人们注意安全，一边跟记者闲聊。从散养三五只，到规模养殖四五千只，这期间一晃就是十多年，看着曾经一点点累积搭建的禽舍被拆除，陈建芳心里难免有些不舍。“住在河旁边，要拆也没有办法啊，政府的工作要支持，为了保护环境，也是为了我们大家好，我们能理解、也支持。社区下发了通知后，我们是村里第一批签订协议的。”陈建芳这样说道。

　　据了解，根据市委、市政府出台的《如皋市畜禽养殖污染专项整治实施方案（试行）》，“治理畜禽养殖污染”被列入“263”专项行动“六治”重点内容之一，按照“规模化、生态化、资源化、无害化”的总体要求和“主体担当、属地负责、重点突出、整体联动”的基本准则，今年9月底，如皋完成确需关闭拆除的养殖场（户）关闭拆除任务，全市规模化养殖场（小区）治理率达65%以上，12月20日前全面完成整治任务。

　　陈建芳家旁的河道叫司跃河，属于三级河，按照《方案》中规划的“一级河、二级河、三级河及其两侧各100米范围内：生猪存栏20至200头、蛋鸡（蛋鸭）存栏300至10000羽的畜禽养殖场（户）一律关闭拆除；生猪存栏200头以上、蛋鸡（蛋鸭）存栏10000羽以上的畜禽养殖场（户）限期整改、整改不到位的一律关闭拆除。”同时，根据补偿补助办法，陈建芳家拿到了近10万元的补偿款。

　　“长江镇524户、城南街道276户、搬经镇191户……”在如皋市畜禽养殖污染专项治理工作领导组会议室内，《如皋市畜禽养殖污染专项治理进度表》挂在会议桌的正前方，以7个工作日为一周期，详细记录着每个镇（区、街道）的拆除户数。据统计，截至6月15日，如皋关闭拆除畜禽舍总户数为1371户，累计面积为49.39万平方米。在稳步开展专项整治关闭拆除工作的同时，市农委也积极谋划全市畜牧业发展规划、生态养殖以及污染防治模式，促进畜牧业绿色发展。5月底，组织全市4个镇（区、街道）十多家养殖场（户）代表到盐城市大丰区参观学习生猪养殖异位发酵床技术。

　　从4月11日，如皋市畜禽养殖污染专项治理工作领导组召开了第一次推进工作会议至今，虽然才过去了两个多月，但环境改善和群众心态的变化却是喜人的。

　　南通冒氏禽业科技有限公司负责人冒国祥告诉记者，专项整治工作开展后，他们的养殖场不仅进行了产能压缩，从以前的7万多羽减产到3.5万羽，而且近期还在进行畜禽粪污治理二期工程改造。粪污收集进入沼气池可进行发电，蓄粪池和田头调节池配套将腐熟的粪肥直接喷施桑田利用。发电设备显示器上显示，一个月内，冒氏禽业科技通过沼气发电86671度。在不远处的桑田内，一路之隔的两片桑园长势也不相同。“用了粪肥的长得好、长得肥，那边没铺管道施肥的农户还在提意见，也想让他们铺个管道把肥料送到田里呢！”桑园承包户肖村荣告诉记者，“以前还有人嫌养猪场、养鸡场臭，打信访举报电话，现在整改好了，自然而然也就没人打了。”

　　在搬经镇严鲍村，年过六旬的邓桃凤这几天在田里干活呼吸都是畅快的。“都是邻里，人家要养猪赚钱，我们也不好拦着啊，像以前这边都是粪，现在好了，政府要求关闭，我们过得也舒服。”记者看到，邓桃凤所说的“这里”，距离焦港河不到50米，在沿河道100米的范围内，就有三家养殖户。现在，这三家养殖户内的猪圈都已被清空，其中一家猪圈正在拆除。

　　而家庭式养殖户关停后，农户收入从何而来？针对这一情况，如皋市人社局围绕就业创业和社会保障等内容，通过就业推荐、技能培训、创业就业和“晚霞行动”的落实，以及社会保险、居民养老保险的接续，全力帮助畜禽养殖退养人员再就业。据各镇（区、街道）统计，全市现有退养人员4280人，有重新就业创业意愿人数1211人，有技能培训意愿人数620人。

　　环境保护事关每个人的生存环境，与人们群众生产生活息息相关。从水污染现状看，畜禽污染已经成为我市水环境污染的最主要因素，如不大力推进畜禽养殖污染整治工作，切实改善全市水环境面貌，如皋生态环境将既没有“面子”，更没有“里子”。落实好畜禽养殖污染专项治理工作，要因地制宜、分类分布实施，通过试点形成示范引导，让广大干群理解“为什么治”，明白“怎样治”，知道“治成什么样”。通过健全机制，疏堵结合，强化长效管理，用群众的思维方式、群众的评判标准、群众的监督渠道解决环保问题，把群众反映的问题全部记录在案，逐一解决，做到意见从群众中来，标准从群众中来，评判从群众中来，真正让老百姓满意，让如皋人民畅快呼吸。

　　　  （陈文瑶 刘三五 李百忠）