南通如东新型社区警务模式服务群众“不打折”

　　随着城镇化建设的不断深入，社区警务工作面临诸多转型升级问题。面对新挑战新问题，江苏省如东县公安局科学搭建综合警务站、社区警务室、警民联系点“三级架构”，落实驻村警务辅助人员配备，规范和优化警务运行机制，构建起新型农村社区警务模式，优化社区基础工作方法，全面提升了社区见警率和群众满意率。

　　 辖区调整后，如何服务好群众

　　在12个治安复杂地区设综合警务站

　　随着城镇化建设的深入，如东县的40余个乡镇撤并为14个镇(区)，有的派出所也随之撤并，最远出警、办事距离达到30余公里。

　　为了解决好服务群众这一问题，如东县公安局在12个治安复杂地区设立了综合警务站，继续做好接处警、纠纷调处、户口办理、证件发放等便民服务事项。同时，建立了安防体验中心，设立技防、物防、消防、交通、禁毒、防电信诈骗等展区，组织辖区干部、群众和学生进站体验，提高了防范宣传效果

　　 城乡一体化，治安资源如何整合

　　社区警务室实现城乡全覆盖

　　每个警务区确定一个治安复杂村设立中心警务室，其他村设立一般警务室，与村居公共服务中心合署办公，已规划警务站的不再设警务室。社区警务室实行“1+3+X”的工作运行模式，即一名社区民警，三名驻村保安，“X”名联系点联络员、治安信息员、联勤联防队员、平安协会会员、平安志愿者等社会动员力量。社会动员力量由社区民警统筹本辖区力量调配，根据巡防等级、派出所综合勤务指挥室指令及本辖区警情等因素，科学分成若干个小分队，集中或分时段开展入户防范宣传、基础信息采集、治安防范巡逻等勤务活动。

　　同时，如东县公安局通过推进所队合一资源整合、专职巡防警务辅助人员队伍和“红袖标”义务巡防队伍等建设，完善所队协作机制，推动区域警力、民力资源的有效配置和效率最大化，促进“1+3+ X”社区人防综合体发挥工作合力。

　　在统一外观标识、规章制度、标准要求的基础上,更加注重紧密结合当地实际,先后建成社区警务室90家，其中特色警务室20家，标准警务室17家，实现了城乡全覆盖，并把如东中医院警务室、小洋口“四海之家”警务室打造成南通市级示范点。

　　 便民无止境，如何打通最后一公里

　　警民联系点打造三公里服务圈

　　警民联系点有“商店型”、“企业型”、“群众活动点型”，每个联系点之间的直径距离不超过3公里，形成了便民服务的“辐射圈”。每个村都有公安便民服务联络员，群众办理户籍等业务只要在家门口把材料交给联络员即可，由联络员将材料统一交给社区民警办理。

　　行政区域调整后，如东县公安局最终在居民小区、工业园区、新农村集聚点、农村腹地小超市等部位灵活布建了345个警民联系点。

　　社区民警定期到联系点开展工作，组织群防群治，听取群众的意见建议、宣传法律法规和防范知识，将“技防移动小超市”带到警民联系点，供群众观摩体验，真正打通了服务群众最后一公里。(南通市局）