【中国税务报】答好三问： 宣传什么 谁来宣传 怎么宣传

　　结合江苏省国税局实践经验，笔者认为，做好新常态下税收宣传，关键要回答好三个问题。

　　聚焦中心工作，挖掘税收宣传新亮点，回答宣传什么的问题。应围绕国家税务总局和省局中心工作，确保税收大事不漏报。一是以改革发展引领宣传导向。结合经济社会发展主题主线，坚持发掘内涵、做优特色，积极为税收改革和经济发展鼓与呼。如江苏省国税局围绕大力推进税收现代化、从税收角度看江苏经济转型等方面，通过举办政策解读、发表署名文章和开设专版专栏等多种方式，加强宣传解读和引导，取得了良好的社会反响。二是围绕亮点特色工作设置议题。如围绕推进深化税制改革，第一时间宣传报道“营改增”扩大试点、小微企业优惠政策扩围等政策的落实效果。三是通过主题活动展示部门形象。如结合税收宣传月，开展系列活动，扩大社会影响力。

　　树立全局观念，构建全方位税收宣传新格局，回答谁来宣传的问题。坚持和完善“办公室牵头、部门各司其责、上下联动”的宣传工作组织机制，始终牢牢把握税收宣传的主导权。一是坚持统一领导。由办公室扎口统筹协调全局税收宣传工作，制定全省税收宣传工作制度，规范工作流程，统一税收宣传的重点、方向和口径。二是明确责任分工，确立工作机制。对外宣传严把“三关”，即部门负责人把好初审关，宣传主管部门把好复审关，分管局领导把好终审关。三是形成宣传人才梯队。全省各级国税机关办公室都设立专职税收宣传员，机关处室配备兼职税收宣传员，在各岗位特别是征管一线和办税服务厅发展“一线记者”，构建起多层次、全覆盖的税收宣传情报网络，形成专兼结合、“人人都是宣传员”的宣传梯队。四是注重考评激励。将税收宣传工作任务细化分解到各地各部门，列入全年绩效考评。不定期采取专题培训、交流座谈等方式，提高全系统人员的新闻素养。

　　依托主流媒体，打造税收宣传新平台，回答怎么宣传的问题。一是主动建立沟通机制。根据电视台、电台、报纸和网络等不同新闻媒体的传播特点和规律，事前分别通气协调，共同营造全方位、全覆盖的宣传态势。二是主动加强协调配合。积极配合中央电视台等主流新闻单位来访，精选正面宣传切入点，坚持全程参与分工，搜集素材需求，深入现场采访，做好“编外记者”。三是主动搭建新媒体宣传平台。以江苏国税系统门户网站群为载体，拓展税收宣传和新闻发布形式，搭建起报纸、电视、广播、网站、手机及12366纳税服务热线多位一体、优势互补、整合协作的税收宣传平台，增强税收宣传的声势和效果。

　　此外，税收宣传应注重突出时代特色。要坚持跳出税收宣传税收，把握当前及今后一段时期的社会热点和趋势，围绕税收与经济、税收与教育、税收与科技、税收与环保、税收与弱势群体，乃至税收与公民权利的关系等，大力宣传税收在国民经济和社会发展中的重要意义和深层次作用，使税收宣传更具时代特色。　　 

      江武峰 李忠 王芳 徐云翔 作者单位：江苏省国税局

　　2015年4月29日《中国税务报》B1版