南通市把好“三关”高标准，开展残疾人专项调查工作

　　2005年1月1日起，南通市全面开展残疾人服务状况和需求专项调查工作，截止到20日，已完成了182800多名残疾人的入户调查，完成总量的95%，其中入户率达到98%以上。
　　把好基础关。一是编制了详细的调查底册。崇川区、港闸区、海安县残联主动与民政、公安、人社等部门的对接，提前摸清被调查人员的户籍、住房、社保、就业状况等方面的基础信息，调查前就做到胸有成竹，加快了调查进度、减少了差错率。二是制定了具体的调查方法。各地对被调查人员进行梳理，初步确定集中调查、入户调查和电话调查对象，提前确定集中调查的时间、地点，书面告知行走路线，安排专门接待人员，落实休息等待和茶水供应等具体服务措施。对上门调查的对象提前电话预约，同时送达书面通知，确保届时见到本人。三是营造调查氛围。各地充分利用地方主流媒体，通过网站、电视广播、日报及张贴标语、流动黑板报等形式，让更多的残疾人及残疾人家属关注并参与此次调查工作，增强其认知感和参与调查的主动性。海安县残联通过手机报向全县乡镇干部进行宣传，并邀请民间表演艺术团先后在7个村(社区)集中调查地点表演残疾人喜闻乐见的文艺节目，把专项调查作为残疾人融入社会、丰富文化生活的重要措施，海安、白甸等镇制作了可携带的宣传栏，调查队员走在哪儿就宣传到哪儿，许多残疾人把专项调查作为自己生活中的一件大事，纷纷提前赶到预约地点，积极主动配合调查。
　　把好调查关。一是建立精干的调查队伍，海安、崇川、港闸等地以镇（街道）为单位，从各社区抽调1名思想觉悟高、责任心强且熟悉基层情况的残疾人专职委员、大学生村官或村干部等组建专业调查队，逐村进行调查登记。如皋市组织部专门下发《关于组织大学生村官参加残疾人服务状况和需求专项调查工作的通知》，把参加残疾人专项调查作为今后考核任用的重要依据。通州区调查队伍稳定精干，调查员均经过两次专业培训，调查技巧娴熟、语言表达乡土化，礼品包装设计富有爱心和人性化，残疾人满意度较高。二是坚持面对面的调查方式。依据残疾人现居地、工作地和调查难易程度，主要采取集中调查与上门服务的调查方式，电话调查与议查的比例控制在2%以内，最大程度上保证调查员与残疾人的见面率，确保信息真实、全面、规范。崇川区、港闸区对拆迁安置的残疾人情况掌握全面、清楚，对仍居住本市区但路途偏远的坚持上门调查，对到外地居住的鼓励其回本社区参加调查，并补贴车旅费和监护人员的误工费，最大程度地提高了入户率。三是对于失联人员进行再核实。启东、如皋在初步调查的基础上，对于因走失、外出务工等原因而出现的失联人员，组织再排查，尽量查找其现居地、联系方式等，保障专项调查工作的准确率。
　　把好质量关。我市专项调查质量控制的主要措施有：一是由村（社区）调查员对于当天登记的调查表自查不过夜，做到四对照四检查：对照表格内容检查是否有错漏、对照调查底册检查是否有错误、对照平时掌握的情况检查是否有疑点、对照表格前后逻辑关系检查是否有差错。二是由乡镇残联对所有调查表进行复查，并组织村（社区）之间进行推磨交换互查。三是由县级残联通过电话或上门调查的方式进行督查。目前，如东、如皋、通州残联由理事长带队分别到挂钩乡镇（街道）进村入户全程督查。崇川区理事长每天坚持电话调查5户，既核对调查表信息内容，又了解调查队员的服务态度及残疾人的其他需求。启东市制定了一天一报、一天一查制度。四是召开现场推进会。针对调查工作出现的普遍性问题，崇川区、海安县、如皋市及时召开现场会，点评优点和存在问题，对难把握、易差错的地方进行再培训、再次统一要求，对调查人员的调查疲劳症和经验主义进行教育提醒，确保调查工作的每个环节都得到掌控。