联合国报告称全球约35%女性曾遭受到暴力侵害

联合国促进性别平等和增加妇女权能署(联合国妇女署)的执行主任普姆齐莱姆兰博-恩格库卡(Phumzile  Mlambo-Ngcuka)说，为了让法律有实效，世界各国政府必须让该国的警察、法官和医务人员认识到侵害妇女行为的严重性。

据外媒报道，联合国周一(9日)发布女性问题报告，称针对女性的暴力侵害令人震惊。全球范围内，强奸、谋杀、选择性堕胎都是施诸女性的暴力形式。

尽管在一代人的进程中，妇女在教育、健康、甚至政治权力上取得了许多改善，但据秘书长潘基文周一提交给联合国大会的一项分析报告，全世界针对妇女和女童的暴力“仍维持着惊人的高水平”。

报告发现，全球约35%(超过三分之一)的女性说，自己有生以来经历过暴力，有的是身体暴力，还有的是性暴力，或两者兼而有之。报告说，10%的18岁以下女孩被强迫与他人发生过性关系。

随着来自世界各地的代表周一聚集这里，开始评估各国政府在兑现他们20年前在北京的一次具有里程碑意义的会议上所做的确保妇女平等的承诺上做得如何、以及下一步该怎么做，这个问题成为大家关注的焦点。

据联合国的分析，自从北京会议以来，在许多方面取得了可衡量的、但程度不一的进展。

目前在小学就读的女孩人数与男孩人数相同，这是1995年以来的一大进步。孕产妇死亡率下降了一半。女性参加工作的可能性更大了，虽然工资差距在缩小，但速度非常之慢，如此下去，将需要再有75年，才能实现男女同工同酬。

在立法机构担任职务的妇女人数也几乎翻了一番，虽然女性仍只占立法者的五分之一。除了32个国家，其他所有国家都在其宪法中引入了保障性别平等的条款。

但是，针对妇女的暴力行为——包括强奸、谋杀和性骚扰——仍居高不下，不论是在富国还是在穷国，也不论是在战争环境或和平环境中。联合国的主要健康机构世界卫生组织发现，38%的被谋杀女性是被其伴侣杀害的。

尽管妇女团体继续推动将暴力行为定为犯罪的法律，在许多国家仍允许婚内强奸，而且新的侵犯类型不断涌现，有的是在网上，包括在Twitter上发出强奸的威胁。

虽然制定了一些法律，比如将家庭暴力定为刑事犯罪，但这些法律并没有得到可靠的执行。

对经济的影响是巨大的。最近的一项研究发现，仅是针对妇女和儿童的家庭暴力这一项，就给全球经济造成了4万亿美元(相当于25万亿元人民币)的代价。

美国得克萨斯州农工大学(Texas  A  &  M  University)政治学教授瓦莱丽•M•哈德逊(Valerie  M.  Hudson)说，“总的来看，在世界范围内，在消除针对女性的暴力行为上，没有大的胜利。”哈德逊制作了跟踪全球妇女地位的世界地图，从她的指标来看，绝大多数国家没有保护妇女人身安全的法律。

联合国促进性别平等和增加妇女权能署(联合国妇女署)的执行主任普姆齐莱姆兰博-恩格库卡(Phumzile  Mlambo-Ngcuka)说，为了让法律有实效，世界各国政府必须让该国的警察、法官和医务人员认识到侵害妇女行为的严重性。

提到针对女性的暴力行为持续不断时，她说，“我很失望，我必须说实话。比要求制定更多的法律更重要的是，我要求看到法律的实施。”

世界各国政府在今年晚些时候将对新一轮的全球发展目标、也就是“可持续发展目标”达成共识，目标中有对妇女平等权利的单独要求，包括政府如何保护其女性公民不受暴力侵犯。

“针对女性的暴力已经上升到流行病的程度，而且世界上每个国家都有这个问题，”全球女权组织“妇女权利发展协会”(Association  for  Women’s  Rights  in  Development)执行主任丽迪雅阿尔皮扎尔(Lydia  Alpizar)说。“然而，这对大多数政府来说仍不是真正的首要问题。”

参加过1995年北京世界妇女大会的人说，也许20年来最大的变化是，这个主题现在处于公众讨论的重要位置。

“如今，针对妇女的暴力行为其实已得到更大程度的重视，”曾出席北京会议的女权主义学者夏洛特•邦奇(Charlotte  Bunch)说。“实际情况是，这是一个不容易解决的复杂问题。”