送未成年女儿去盗窃 两父母被剥夺监护权

　    日前，湖南省道县人民法院作出判决，分别撤销了小汪（5岁，湖南省道县人）、小何（8岁，湖南省道县人）父母对其的监护权，并指定小汪的外公外婆、小何的爷爷奶奶担任监护人。这两起案件均系上海市青浦区人民检察院建议湖南省道县民政局启动的撤销未成年人监护权之诉，也是全国首例检察机关督促异地职能部门撤销监护权案件。

　 　亲生父母租借女儿给盗窃团伙

　　2016年11月，上海市青浦区警方抓获了一个盗窃团伙，该团伙利用儿童在上海市青浦区、松江区等地流窜作案，窃取手机、钱包等财物。据警方了解，盗窃团伙内的儿童小汪、小何均来自湖南省道县，是被自己的亲生父母带着或租借到该团伙中从事盗窃的。

　　因为案件涉及未成年人，为了保护他们免受更多的伤害，上海市青浦区人民检察院未检科在嫌疑人被抓获后就提前介入，小汪、小何也在第一时间被送至上海市嘉定区新春学校收容抚养。在这里，上海市青浦区人民检察院未检科还有一个意外发现，小汪只有5岁，但已是第二次因盗窃被送至新春学校了。这说明小汪被父母接回后又再次被租借或带到了盗窃团伙中。

　　“我们在新春学校的记录中发现，小汪已经来过一次了，我们意识到如果不妥善解决涉案儿童的后续监护、教育问题，这样的情况还会再次发生。”青浦区人民检察院未检科检察官高冰向中国妇女报·中国女网记者介绍说，盗窃团伙利用低龄儿童从事违法犯罪活动是近年来新出现的犯罪类型，这一新类型案件的出现，主要由两个因素引起：一是犯罪团伙利用社会对儿童保护的观念与制度，企图以此逃避打击；二是由于法律具有一定的滞后性，犯罪团伙在不断开发新的作案手段，而法治体系尚待完善，“如利用儿童、‘两怀妇女’（即怀孕或怀抱婴儿的妇女）身份作案，从而逃避打击等”。

　　 检察院异地建议剥夺孩子父母的监护权

　　“小汪、小何的父母带领孩子盗窃或将孩子交由犯罪团伙，任由犯罪分子利用其从事违法犯罪活动，剥夺了孩子的受教育权、发展权等基本权利，严重影响了未成年人的身心正常发展，依靠原生家庭已不足以给孩子创造健康的生活环境。”上海市青浦区人民检察院未检科认为，应当剥夺小汪、小何父母的监护权，给两名儿童提供更好的成长、受教育环境。

　　2017年5月，公安机关将小汪、小何送回户籍地湖南省道县读书。之后，为避免两名儿童再次被其父母侵害，承办该案的青浦区人民检察院未检科检察官潘志峰、高冰远赴湖南省道县，走访当地群众，调查涉案孩子的家庭背景，制定切实可行的打击和挽救方案。

　　“我们到当地了解情况后，发现他们的家庭经济情况都不好。据群众反映，当地存在着将孩子租借给犯罪团伙以此牟利的现象，甚至有一些家庭为了将孩子出租牟利而超生。小汪就有多个兄弟姐妹，已经不是‘为了生个儿子’那么简单了。”青浦区人民检察院未检科科长潘志峰说。

　　2017年7月，上海市青浦区人民检察院根据两高两部监护侵害意见的要求，向湖南省道县人民政府制发了撤销小汪、小何父母监护权的检察建议。

　　湖南省道县政府对此类案件十分重视，专门指定民政局对这类儿童妥善收容抚养。青浦检察院经过与当地相关部门多次沟通、协商，双方最终就证据标准、提起撤销监护权之诉的程序、涉案儿童监护权的归属达成一致。

　　2017年9月，湖南省道县民政局社会救助站向道县人民法院提出申请，要求撤销小汪、小何父母的监护权。法院经过审理认为，小汪、小何的父母放任、纵容甚至教唆孩子犯罪，导致小汪、小何的身心健康受到严重伤害，情节极为恶劣，严重侵害了未成年人的权益，小何、小汪的父母均不宜继续担任孩子的监护人。在征求孩子本人意愿并综合相关情况后，法院另行指定小汪的外公外婆、小何的爷爷奶奶担任其监护人，当地民政部门将定期进行跟踪回访。

　　目前，小汪和小何已在当地学校读书，由指定监护人监护，生活稳定。

　　 制度尚未形成，儿童安置仍需探索

　　此次上海青浦检察院督促异地职能部门剥夺监护权案件，为今后其他地区办理此类案件提供了可借鉴的范本和经验，连通了未成年人刑事保护与民事保护，从注重对犯罪的打击转变为刑事打击与民事保护相结合，从而更好地保护未成年人合法权益。

　　小汪、小何现在外公外婆、爷爷奶奶的庇护下成长，潘志峰表示，这虽然是目前所能达到的最好结果，但却不是对两个孩子将来成长、教育的最好结果。

　　“原生家庭对孩子的成长极为重要，家庭在带给孩子关爱的同时，不良的教育也会侵蚀孩子的未来。小汪、小何的父母为金钱不择手段的监护方式，对孩子的影响是灾难性的。撤销监护权之后，小汪、小何的父母仍有探视权，他们的不良行为、思想还是会对孩子造成影响。”高冰表示，撤销父母监护权在各地都有过案例，而之后未成年人的抚养教育问题一直是难点，“只有查明监护侵害事实，刑事与民事结合制裁这类失职的监护人，同时辅以完善的儿童福利制度，才能从根源上防止儿童再次沦为犯罪工具。此案件的成功办理，向这一目标迈出了重要一步。”