奥巴马“外交秀”推进美古经贸合作

　　根据行程安排，奥巴马访问古巴行程包括参观哈瓦那老城区、与古巴领导人劳尔·卡斯特罗举行正式会谈、出席两国经济界人士的会议。此外，据新加坡《联合早报》报道，奥巴马还将在古巴国家剧院发表现场演讲，离开前还将观赏一场棒球赛。

　　据报道，美古两国2014年12月开启双边关系正常化进程，次年7月时隔54年重建大使级外交关系。自美国和古巴宣布重启关系正常化进程以来，国际社会也对两国的努力表示欢迎。联合国秘书长潘基文、法国外长法比尤斯以及拉美多国领导都表示乐见美古两国关系的改善，认为这符合两国人民的利益和当代国际关系发展的潮流。

　　去年7月以来，美古两国在通邮、通商、通航“三通”问题上取得进展。根据美国商务部公布的数据，去年美国批准了490宗美国企业和古巴的贸易项目，总额达43亿美元，贸易额与2014年相比增加了30％。美国已成为古巴主要的进口来源国之一。美国财政部和商务部本月15日宣布，美国将再次放松对古巴旅行、贸易和金融的相关限制。美国财政部当天公布的一份新闻公告说，新规定将为到古巴旅行的美国公民提供更多便利，包括人文教育目的的旅行。新规定也将帮助古巴人更方便地在美国银行等金融机构办事，帮助他们在美国合法地工作并获得劳务报酬。新规定于16日开始生效。

　　美国财政部部长雅各布·卢在公告中说：“我们将继续打破经济壁垒，赋予古巴民众更多权利，拓展他们的金融自由，为美古关系绘制新的蓝图。”此外，美古两国日前正式签署了两国商业航班通航协议，允许美国的航空公司开通直飞古巴的商业航班。

　　就在奥巴马出访前，美国喜达屋酒店集团签订了管理哈瓦那3家著名酒店的协议，这是近60年以来美国酒店服务企业首次获准在古巴经营。英国《金融时报》的文章称，喜达屋在奥巴马抵达哈瓦那开始历史性访问的前一天宣布了这笔突破性的交易，奥巴马政府希望，此行将有助于推动古巴社会及经济的开放。

　　有分析指出，奥巴马的访问将有助于加快古美关系正常化，为古巴的改革和发展赢得更加宽松的外部环境和条件。根据古巴经济部门公布的数据，2015年，古巴经济实现了4％的增长，预计今年增长速度为2％。美国对古巴实施的经济、金融和贸易封锁严重阻碍了古巴的经济发展，也损害了美国的经济利益，两国逐渐改善双边关系，从经济上看是“双赢”格局。统计显示，截至2013年4月，美国的这一制裁措施对古巴造成的直接经济损失已达到11573.27亿美元。长期贸易禁运导致古巴的生产和加工能力极其薄弱，造成严重的物资匮乏，甚至连生活必需品都经常断货。对美国来说，古巴的海洋石油资源和矿产资源吸引力巨大，但因贸易禁运只能舍近求远，旅游、探亲等人员往来的强烈需求也推动两国谋求改变现状。

　　奥巴马政府虽然调整了对古政策，从孤立封锁改为接触交往，但美国政府试图干涉古巴内政，促进所谓“民主”，希望古巴“变色”的初衷并没有改变，改变的只是手段和方法。还有分析指出，奥巴马选择在离任前访问古巴，其主要目的是希望在外交上留下“政治遗产”，是一场具有象征意义的“外交秀”。随着日后白宫易主，美古关系的未来仍存变数。中国与全球化智库研究员储殷认为，奥巴马3月访问古巴绝不是仓促的安排，他此行至少有两个目的，一是为个人刷政绩，另一个就是在大选期间为民主党加分。

　　古巴外交部长罗德里格斯17日表示，对奥巴马的访问表示欢迎，但同时强调遭美国制裁和敌视超过半个多世纪的古巴不会为了换取古美关系正常化而改变大政方针，奥巴马不要期待古巴在政治上让步。古巴共产党机关报《格拉玛报》本月初发表社论，认可奥巴马为改善两国关系做出的努力，但指出美国政府已出台的措施内容有限，而奥巴马可以在改变美国对古政策上做得更多。社论还重申古巴政府的立场，要求美国归还窃据已久的关塔那摩海军基地，解除持续半个多世纪的经济制裁，在移民等领域完全实现两国关系正常化。

　　在古巴与美国推动双边关系正常化的同时，古巴与欧盟之间的关系也在回暖。本月初，古巴与欧盟11日在古巴首都哈瓦那签署旨在推动双边关系正常化的框架协议。欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼在协议签署仪式后对现场媒体表示，该协议为欧盟与古巴双边关系开启了新篇章。据悉，该协议由经贸、合作和政治对话三部分组成，旨在推动欧盟与古巴关系全面正常化，为欧盟及其成员国与古巴开展全面经贸合作扫清障碍。