奥巴马发表国情咨文 聚焦4大问题呼唤互联网开放

美国东部时间1月12日晚上9点，美国总统奥巴马发表了2016年度的国情咨文。由于这是其任内最后一次发表国情咨文，因而格外引人关注。

据《华尔街日报》实时报道，前往国会山听取国情咨文的人士中包括全体国会成员、总统内阁官员和最高法院大法官。

根据惯例，国情咨文演讲持续一小时，之后由在野党对国情咨文内容进行质询。今年，负责对国情咨文进行质询的共和党人是南卡罗来纳州州长尼基·哈雷（Nikki Haley）。哈雷经常以副总统候选人的身份参加各类活动。

四大问题

在演讲中，奥巴马展望了美国在未来5-10年的前景，并提出四大关键问题，包括：

1.如何让每位公民在新的经济模式下获得公平机会和社会保障？

2.如何让科技成为人类的福祉，而不是祸害，尤其是如何利用科技解决气候变化之类的迫切挑战？

3.如何保护美国的安全，并保证其继续领导世界，且无需成为世界警察？

4.如何确保政治体制去劣存优、扬长避短？

对于这四大问题，奥巴马给出了自己的解答。例如，对于经济问题，奥巴马认为美国拥有全球最强大和稳健的经济，民营经济创造的工作岗位数量创下历史新高。因此，问题的关键不在于经济形势或经济发展的质量。美国民众真正担忧的是经济模式发生深刻转变所带来的影响。

“科技不仅会导致流水线上的工人失业。事实上，任何能够自动化的工作都会被科技替代。”奥巴马说，“在经济全球化背景下，企业可以位于任何地点，同时面临更激烈的竞争。工人将更难获得加薪，而企业对社区的忠诚度将下降。这一切将导致工薪家庭更难摆脱贫困，让年轻人更难以进入职场，让工人更难以按时退休。”

加强教育

为应对这些挑战，奥巴马认为关键在于教育，每一名美国公民都应有机会获得教育或培训，从而踏上高薪工作岗位。奥巴马回顾了美国在教育方面取得的成绩：如早期教育、高中教育普及率创下新高、工科毕业生数量增加。2007-2013年，美国高中教育普及率从75%增长至82%。

奥巴马提出，应在这些成绩的基础上再接再厉，为所有孩子提供学前教育，让每一名学生能够上计算机课和数学课，并为学生提供更好的师资。

另一方面，应该降低大学学费，让每一名美国公民不受到经济条件限制。例如，将学生贷款的最低还款额降至贷款人收入的10%；削减大学学费；提供两年的免费社区大学教育等。

加强福利、创新、开放互联网

除教育外，奥巴马认为国家还应为公民提供福利和保障。尤其对于四五十岁的人来说，他们辛勤工作几十年积累的财富，不应随着某一场变故而化为乌有。因此，社会保障和医疗保障极其重要，例如《平价医疗法案》，让失业者获得同等的保障，并通过相应的激励机制，鼓励失业者参加再培训，以获得重新上岗的机会。

对于如何重新激发国民的科技创新精神，奥巴马指出，发明创造是美国与生俱来的DNA。他列举了爱迪生、怀特兄弟等人的例子，表明美国向来不缺乏创新人才。

“从波士顿到奥斯丁，再到硅谷，到处都是充满创造力的移民和企业家。”奥巴马说，

他们正在为创造一个更美好的世界而不懈努力。七年来，我们一直努力激发人们的创新精神。”

奥巴马表示，政府还保证了互联网的开放性，并通过各种新措施，让更多的学生和低收入民众能够上网。此外，还推出了下一代制造中心以及在线工具，让企业家能够在一天之内创办出企业。

突破癌症研究、开发清洁能源

不过，还有很多需要突破的领域，例如癌症的治愈。奥巴马回顾了副总统拜登在推动癌症研究方面的努力，包括在过去十年内给予国家卫生研究院最有力的资源，并宣布由副总统拜登全权负责推动癌症治疗方面的研究。

“医学研究至关重要。”奥巴马说，“除清洁能源的开发外，我们应对医学研究给予同等重视。”

对于气候变化问题，奥巴马表示，这一问题已经成为各界的共识，包括美国军方、商界领袖、绝大多数美国民众、全体科学工作者，以及全世界200多个国家。

“如果到今天还否认气候变化问题，那你就站到了所有人的对立面。”奥巴马说。

对于清洁能源，奥巴马列举了七年以来的投资成效：例如从爱荷华州到德克萨斯州，风力发电的价格已经低于传统发电的价格。从亚利桑那州到纽约州，太阳能电池正在为美国民众每年节省下几千万美元的能源费用，并比传统煤炭行业提供更多的工作岗位。

奥巴马指出，摒弃制造污染的传统能源已经刻不容缓。应大力投资于未来的能源技术，尤其在依赖化石燃料的地区。“因此，我要推动石油和煤炭资源管理方式的变革。”奥巴马说，“让石油和煤炭费用更好地反映其给纳税人和环境带来的代价。”

奥巴马表示，气候变化是美国与世界其他国家共同面临的安全问题。因此，如何在不导致美国被孤立的前提下，保证美国的安全和实力，是第三个重要课题。

美国世界最强、应睿智用武

“总有人抛出敌人在变强、美国在衰落的论调。”奥巴马说，“但实际上，美国是世界上最强大的国家，而且遥遥领先。我们的军费开支比后面的8个国家加起来还要多，我们的军队是人类历史上战斗能力最强的军队。没有国家胆敢攻击我们或我们的盟友。”

不过，奥巴马承认，当今世界正处于危机时代。但是这种危机并非源于美国的衰落，或其他超级大国的崛起，而是来自“治理不力的国家”，例如中东的乱局、俄罗斯对乌克兰和叙利亚的干涉。

“在新的现状下，我们在二战后建立的国际体系岌岌可危。”奥巴马说，“因此，我们要建立新的体系，我们要确立轻重缓急。”

奥巴马表示，美国的当务之急是保护美国人民的安全，并铲除恐怖主义网络。基地’组织和‘伊斯兰国’均对我们的人民构成了直接威胁。”奥巴马说，“一小撮漠视人类生命的恐怖分子就足以造成巨大破坏。”

奥巴马指出，虽然“伊斯兰国”恐怖分子对平民造成巨大威胁，必须被制止，但是他们并不会威胁到美国的国家安全。不过，“伊斯兰国”乐于看到自己被宣传为“国家安全的威胁”，也正利用这一点进行征募。

“我们不应表现得如临大敌，我们也不应承认‘伊斯兰国’是世界最大的宗教组织之类的谎言。”奥巴马说，“我们只需客观地描述他们即可——必须被消灭的凶手和狂徒。”

奥巴马透露，经过一年多的努力，美国领导的60多国联盟已经切断了“伊斯兰国”的资金来源，挫败了他们的阴谋，阻断了恐怖分子的流动，并根除了其邪恶意识形态生根发芽的土壤。

“经过1万多次空袭，我们正在消灭他们的领导机构、油库、训练营和武器库。”奥巴马说，“此外，我们正在为与‘伊斯兰国’作战的部队提供训练、武器和支持。”

“如果国会真想赢得这场战争，就应该授权对‘伊斯兰国’动武。”奥巴马说。“要让‘伊斯兰国’看到前车之鉴，比如本·拉丹，比如去年被定点清除的‘基地’组织也门分支领导人，比如班加西大使被杀案的罪犯，他已经锒铛入狱。要让他们意识到：犯美者虽远必诛。”

奥巴马表示，对于爆发危机的国家，美国不应贸然动用武力侵入并进行重建，这一套已经行不通。历史上的越南、伊拉克战争令其身陷泥潭，美国应该吸取教训。

“更聪明的做法是尽最大可能利用我们的国力来施加影响。”奥巴马说，“对于美国民众和盟友，我们会不遗余力；但是对于全球性问题，我们应动员世界各国与我们合作，确保其他国家也出上一份力。”

奥巴马说，无论是对于叙利亚冲突、伊朗核问题，还是西非埃博拉的传播、跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的建立，美国都是采用这一方式。

“21世纪的美国应该更加睿智地利用武力。”奥巴马说，“要动员全世界为正义的事业而努力。我们援助他国，不是施舍，不是慈善，而是为了保护我们自己的国家安全。”

“我们着手解决气候变化问题，不仅是帮助受到这一问题困扰的国家，也是为了保护我们自己的子孙。我们帮助乌克兰捍卫民主制度，或帮助哥伦比亚结束多年的战争，是为了维护我们赖以生存的国际秩序。”

奥巴马说，美国应该通过以身作则，来实现自己的领导地位。因此，美国拒绝一切以种族主义或宗教分歧为基础的政治观念。

“全世界尊重我们，并非只是因为我们的武力；我们的多元、开放，我们尊重所有信仰的态度，才是全世界尊重我们的根本原因。”

改良美国政体

最后，奥巴马针对如何改良美国的政治体制发表了见解。

“我们想要的未来，应该让我们的家人获得机遇和保障；让子孙生活水平持续提高；让世界和平而可持续地发展——这一切都在我们的可及范围之内。但是只有纠正现行的政治体制，这一切才有可能实现。”奥巴马说。

应当如何纠正政治体制呢？奥巴马表示，在完善的政治体制下，人们的意见未必要完全达成一致，但是彼此之间应该保持基本的信任。对于不同的观点，不应质疑其动机，更不应将政治对手斥责为“不爱国”。否则，“只有极端的呼声才会得到关注，我们的公共生活将迅速沦落。”

奥巴马进一步指出，必须终止划分选区的做法，因为这样只会让政客有权选择选民，而选民无法选择政客。此外，必须要减弱金钱在政治中的影响力，以免让少数家庭和幕后的利益集团控制选举。

“我们必须简化选举流程，让其适合我们目前的现状。今年以来，我一直在全国各地推行有效的改革措施。”奥巴马说。

对于美国民众在政治体制改革中的角色，奥巴马说：“无论信仰什么，无论赞成一党制还是无政府，美国的未来取决于每个公民是否愿意承担公民义务。每一个公民应积极投票，敢于直言，为弱者代言，体现出美国人民在日常生活中表现出的善良、高尚和乐观。”