借梯登高 央企助力江苏产业项目“增效升级”

        16日，省委省政府在北京举办江苏省与央企合作恳谈会。江苏是中央企业投资总量最大、项目最多的省份之一，“十二五”以来，江苏省各地与中央企业合作项目共480个（不含房地产），总投资近1万亿元。

        “借梯登高”助推产业转型升级

        日前，又一批BJ20商品车从北汽镇江公司出发，运往全国各地。自今年7月正式量产以来，BJ20已成为各地北汽4S店的热销产品，预计年内可生产销售2万辆，产值达20亿元。

        北汽镇江项目的意义，远不止半年创造20亿元产值。自该项目落户镇江以来，一批配套项目相继落地，镇江的汽车产业正在向高端化与规模化攀升。

        省委书记李强曾指出，央企资源很多，是个“富矿”。我们要借助这个平台，吸引他们到江苏来搞更多的新项目、大项目，助推江苏省产业升级。

        借助央企的资源  “借梯登高”，类似央企北汽集团给镇江汽车产业带来的改变，正在江苏各地“上演”。

        先来看看480个项目的“内涵”。来自省发改委的信息表明，从规模看，项目平均单体规模超过20亿元，其中总投资10亿元以上项目194个，总投资20亿元以上的112个，总投资30亿元以上项目77个，总投资100亿元以上项目16个。从行业看，10亿元以上项目中，基础设施项目84个，制造业项目74个，服务业项目29个，民生项目7个。

        此外，“十二五”以来，中央非银行金融机构、国家投资基金投资江苏省项目58个，投资额125亿元，其中已建成项目7个，在建项目51个，撬动民资在内的各类投资近2000亿元。

        在央企项目拉动下，近年来江苏省各地转型升级步伐加快，一批新兴产业迅速崛起，并形成集聚态势。南京是长三角区域与央企联系最为紧密的城市，总投资10亿元以上的已实施项目48个，项目总投资2390亿元。记者了解到，央企在宁投资项目多是相关领域的旗舰项目，对南京产业升级和结构调整起到了非常重要的作用。如已建成投产、总投资近300亿元的中电熊猫液晶面板8.5代线项目，不仅是全球首次使用金属氧化物技术的高世代液晶面板线，也是新中国成立以来我国单体投资额度最大的电子项目。扬州通过引进央企，带动了装备制造、新型材料、电子信息等产业的发展。中国航天第六研究院收购江苏中天水力后，凭借其高端技术人才和强大的航天动力技术研发能力，生产的大型水轮机和石油、化工、核电、潮汐发电等工业用泵牢牢占领了专业市场。

        从“扩大投资”转向“增效升级”

        如果说，“十一五”“十二五”，与央企的对接，以“扩大投资”为主；进入“十三五”的江苏，则将“对接央企”的重点更多转向了“增效升级”。

        对接央企，让江苏企业“走出去”的步伐更快。无锡开普动力有限公司最近签订了与俄罗斯的大额订单。副董事长张明杰说，吸引来了俄罗斯等“一带一路”沿线国家的客户，是该公司今年8月与中国国际经济合作投资公司携手后的成效，“中经公司拥有遍及全球的服务网络，与央企合作之后我们有机会入驻当地园区，进行适合当地市场的技术研发和生产，让多年积累的创新技术成为‘走出去’的新产品”。

        通过央企资金、技术、管理和文化的注入，更多高端资源和生产要素在江苏省集聚整合，进一步激发企业的创造活力和竞争力。同时，在高端智能装备、新材料、生物医药、航空航天等战略性新兴产业等重点领域的合作，带动一批重大产业基地正在形成，全面促进江苏省经济提质增效升级。落户常州的央企中，装备制造业占比超过50%，均属于该市优势主导产业。常州市发改委相关人士介绍，常州与央企合作从以往的注重增量，向“增量投入”与“存量提升”并举转变。

        创新合作模式，共赢是主旨

        今年5月，中铁一局城轨公司总部从西安搬迁至无锡。“这是根据中铁一局集团公司战略部署和城轨公司长远发展需要作出的决策。城轨公司将在锡东新城建立综合性总部基地，同时还将打造投资超2亿元人民币的国内首个掘进设备国家级技术中心。”  中铁一局城轨公司总经理王江卡说：“扎根无锡、立足华东、辐射全国，我们要做城轨交通市场为主的地下工程施工领域内的市场领跑者。”

        据了解，当前加强与央企的深度对接合作，面临着难得机遇。为在新一轮整合中赢得主动，很多央企在积极寻找扩张和发展机会。江苏作为现代制造业重要基地，基础设施完善，科教人才优势明显，经济发展外向度高，发展空间广阔，加上与央企长期合作的良好关系，都为“十三五”双方实现合作共赢提供了难得的契机。

        创新央企合作模式，江苏省与央企形成了全面战略合作关系，获得了共赢的局面。今年5月，中船集团与无锡市政府正式启动了在无锡市设立感知海洋产业基金的工作。这一合作模式的创新之处在于，中船基金是国内少有的央企、地方国企和股份制商业银行共同发起设立的同股同权的产业投资基金。在苏州，元禾控股与国开金融共同发起设立的国创元禾基金规模30.1亿元。目前，国创元禾母基金和投资的27支子基金全部注册在苏州，集聚社会资本规模近200亿元。在盐城，则通过资源换产业等模式，成功引进华电重工、金风科技等风电装备企业。

        据了解，为了引进央企入驻，各地在服务上“八仙过海各显奇招”。镇江市首创地市级央企联盟，搭建政府与央企、央企与央企、央企与其他企业之间的交流合作平台，联盟成立以来已累计帮助央企协调解决问题120余件。南通建立央企投资项目“绿色通道”制度，抢抓国家级相对集中行政许可权改革试点机遇，及时构建了全流程联动高效审批模式，项目审批时限提速60%以上。

        “十三五”期间，江苏要实现制造大省向制造强省的新跨越，这些都需要大批高端核心技术和尖端发展项目支撑，央企在资金、技术和管理上有着无可替代的优势。据透露，即将出台的《省委省政府关于深化投融资体制改革的实施意见》，以53条扎实举措，推出了一批更有力度、更有深度、更有温度的投融资改革举措，力争做到企业投资审批全国流程最简、时间最短、效率最高。（宋晓华） 

来源：  新华日报      转自：新华网