治理太湖10年江苏投入超千亿 从蓝藻暴发到碧波重现
这段时间的太湖,本不该有什么大新闻,实际上也没有。
然而,有一个日子却让人无法忘记——2007年5月29日,那一天暴发了震惊全国的“太湖蓝藻水危机”。它告诉世人,这个位于江苏南部,流域跨苏、浙、沪、皖,面积2338平方公里的中国第三大淡水湖,这个为长江三角洲2000多万人口供水的母亲湖,已经病得很重了!
整整十年过去了,太湖应该给人们一个交待。
十年蓦然回首 太湖渐渐变样
刚刚过去的5月29日,无锡关于水没有什么新闻。
前一周,作为应急演练,当地将锡东水源地停用24小时。没有事先通知,市民也没有察觉异样。统计显示,5月29日前后该市桶装水销量没有明显变化。自来水公司的水质公示里,数据指标已经稳定了近十年,连每天填表的工作人员都觉得乏味了。
这十年,太湖没有出现大面积底泥泛起的“湖泛”现象,周边城市也没发生过饮用水危机。以至于沿岸市民都已逐渐淡忘了那个特殊的5月29日——
那一天,太湖发怒了!蓝藻暴发,引发大面积湖泛,数十万市民饮水告急。自来水用来拖地都臭,小区里纯净水、矿泉水都卖空了。全国为之震惊!
为了半个月大的儿子有水用,市民王健每天跑几十公里,回郊区的老房子里打井水。一天16桶水,连续打了十多天,他累出了急性甲状腺炎。市民李春红干脆带着出生不久的女儿在乡下住了五六个月才回市区。
人们似乎突然发现,原先把太湖当成“下水道”是多么的不应该。
那时候,从无锡新安镇到马山镇,近50公里的太湖沿岸,到处是大大小小的船菜餐馆,餐厨污水直排入湖,岸边密密麻麻地铺着吃剩下的螺蛳壳。
环湖的小化工厂、印染企业废水大量入湖,湖水发黑发臭,污染直逼自来水取水口。湖水中度富营养化,导致蓝藻疯长,有的地方砖头放在蓝藻上也沉不下去。人们经过离城区最近的蠡湖,常常要捏着鼻子,躲着走。
好像在不经意间,太湖悄悄地变了。
环保部发布的中国环境状况公报显示,2007年,太湖水质总体为劣五类,2016年,改善为四类。据无锡市环境监测中心站站长顾征帆介绍,1997年以后太湖污染明显加重,2007年总磷、总氮达到最高点。经过十年治理,太湖无锡水域总氮、总磷分别下降了54.4%、38.9%,好于1997年以前的水平,相当于“年轻”了十岁以上。2007年，15条主要入湖河流9条水质都是劣五类。现在，3条是四类，其余的都是三类。
无锡师范附小四(2)班学生季黄鋆，今年正好10岁。5岁之前，家里只让他喝矿泉水。现在，他们一家可以放心地用自来水了。
这些变化，是在太湖流域总人口增加近两千万，GDP增长三倍多的情况下实现的。
十年前那场水危机，看似“突如其来”，实为长期环境污染恶果的集中暴发。它向全中国敲响了生态文明建设的警钟。
2008年5月，国务院印发《太湖流域水环境综合治理总体方案》，要求环保、水利、工业、农业、科技、财政、交通等十多个部门联合行动，保证资金投入、运用科学技术、创新体制机制，确保在2020年之前，在减少污染负荷、扩大环境容量、调整产业结构等方面取得重大进展。而江苏省，则将治太作为全省生态文明建设的样板工程。
统计表明，十年间，江苏各级财政投入太湖治理的专项资金，以及带动投入的社会资金，已累计超过一千亿元。
江苏省太湖办主任朱铁军说：“长期向大自然欠下的账，必须要还。舍得‘金山银山’，才能‘赎回’绿水青山。”
这十年，人们看到，每年夏季，仅在无锡每天就有超过千人专职打捞蓝藻，至今已累计打捞800多万吨；苏州、无锡、常州拆除水产养殖围网3万多亩，取缔迁移1000多处畜禽养殖场，清理湖底淤泥3700多万立方米；太湖流域关停化工企业多达5336家；环湖新建污水处理管网24500公里，足以绕太湖56圈，城市污水处理率已达95.3%；每年都从长江引入相当于半个太湖的水量，用于稀释湖水。
这十年，人们发现，无锡境内100多公里的太湖岸线，距湖500米范围内，几乎都成了湿地和公园，各种珍稀鸟类越来越多。免费开放的蠡湖、十八湾、南大堤都成了风景区，游客超过了著名的鼋头渚公园。在贡湖湾、梅梁湖，湖水冲上岸来的除了蓝藻还有水草。专家说，菹草等沉水植物在湖水中出现，是水质稳定的重要标志。
随着十年太湖治理，一批生态文明建设新制度、新方法应运而生。
当下风行全国的河长制，就发源于太湖治理。从2008年开始，江苏省的历任省长和环湖的市、县、区长都担任过入湖河流的河长。此外，江苏省还出台了全国第一个湖泊治理的地方法规《太湖水污染防治条例》；向污染企业征收排污费，让治污企业有利可图；对水质波动地区行政领导进行约谈；苏州用财政手段，对环保任务繁重的地区，实行生态补偿；常州推出环境信贷，将环境保护作为信贷审批的重要前提……
2010年上海世博会期间，太湖持续大流量向上海地区输送33亿立方米优质源水，圆满完成世博会供水保障任务，让参与太湖治理的人们信心大增。
太湖“年轻”十岁 他们老了十年
太湖治理这十年，江苏省动员了五个市、三十多个县区，十几个部门，直接从事治太工作的在万人以上。
“太湖这十年，是遭到地球母亲痛责之后，我们悔过、补过的十年！为了保住这个母亲湖，我们拿出生命中宝贵的十年，让太湖水质主要指标恢复到水危机以前十年的水平，值得！”朱铁军激动地说。
5月下旬，记者在闾江口采访时，遇到朱铁军正在现场指导湖岸清淤和蓝藻处理工作。今年前五个月，朱铁军已经十多次来到太湖。十年内，他在南京与太湖之间往返将近200次，每次一待就是好几天，从49岁干到了59岁。
从26岁到36岁，为了不影响嗅觉，冯婷婷不能用化妆品、不能用香皂、不能戴首饰，甚至连冬天都不能抹护手霜。“下班时间也很少用，因为时间长了也会有气味干扰。”她的工作是自来水厂处理源水的第一道工序——嗅味。如今已是中桥水厂化验室主管的她，可以在10分钟内从二三十种水样里分辨出酚类、荃类、土腥味、霉味等味道，速度比电子气象质谱仪还要快。
“我原来挺白的，这十年黑得自己都不愿意照相了。”43岁的王建伟，被戏称为“黑白人”。他从水危机后开始在无锡鼋头渚公园专职打捞蓝藻，为了防晒，一年四季都是长衣、长裤、墨镜、遮阳帽。摘下墨镜，他黝黑的脸上显出两团白眼圈；撩起袖子，手腕以上一片白皙，与古铜色的双手形成鲜明对比。
“以前有腥臭味，现在终于可以喝出茶香了。”留学美国的秦伯强，将喝咖啡的习惯改为喝茶，以便检验太湖水质。作为中科院南京地理与湖泊研究所研究员，近20年他一直摸索改善太湖水质的办法。贡献出了以“先控源截污、后生态恢复”为核心的整套技术方案。2008年夏天，他因痛风摔断了股骨头。尽管行走困难，他仍然不断前往太湖考察研究，坐轮椅，拄拐杖，风里雨里，处理各种技术难题。
治太任重道远 仍需久久为功
要把太湖彻底治理好，十年远远不够。作为中国生态文明建设的一场大规模实验，治太十年的经验教训值得重视。
一方面，是自然规律对湖泊治理的制约。
“日本琵琶湖治理，30年方见成效，北美五大湖近年多次出现大面积蓝藻，曾达到5000平方公里，也曾导致数十万居民短时间内无水可用。而治理太湖比这些湖泊更难！”秦伯强研究员说。
太湖平均水深不足两米，属浅水型湖泊，且在200多年前就达到中营养水平。从开发强度看，世界其他国家大型湖泊周边大多人烟稀少，而太湖周边人群集聚，企业密布。磷、氮控制，底泥清理都是难题，若要彻底解决蓝藻污染问题，必须寻求科学技术的突破。
另一方面，作为中国经济最发达的地区，太湖流域肩负的经济社会发展责任越来越大，太湖水环境承受的压力远远超过国内其它大湖。虽然大部分来自企业的点源污染得到控制，但来自农业的面源污染却面广量大，无孔不入，不易防范。
同时，由于水质改善进入瓶颈期，在部分地区，干部存在麻痹松懈心理，虽然近年国家环保部、江苏省政府先后约谈一些“河长”和环湖市县的负责人，但工作粗疏、监管不力的现象仍时有发生。在流域内个别地方，围网养殖和畜禽养殖污染仍然严重；在一些湖岸，水生植物稀少，没有成规模的湿地生态系统；对初期雨水的收集和雨污分流也很不到位。
“好啃的骨头都啃了，剩下的是最难啃的骨头，但是，再难也得啃！经济社会发展是基数，生态环境是系数，基数再大，如果系数是0，群众的幸福感就等于0，什么全面小康，都谈不上！”无锡市太湖办主任顾岗态度坚决地对记者说，今后的治太工作，要进一步解决认识问题、领导问题和技术问题，资金、人才、方法和措施才会有保障。
“我们必须一个十年又一个十年，一个千亿又一个千亿地干下去！”无锡市副市长朱爱勋说，“一千亿，也许足以建成一座像样的新城，但让我们的太湖重现碧波美景，更加重要！”
新华社记者 李 灿 杨绍功 秦华江 朱国亮
(新华社南京6月15日电）
编辑：顾名筛