太仓经济强环境美百姓富

　 　“十二五”期间投入180亿元推进生态文明建设

　　今年前8月PM2.5浓度同比下降26.9%

　　太仓市太仓港区向阳河畔，经常有成群的钓友神情专注地垂钓。市民郑先生告诉笔者，向阳河在前两年不用说钓鱼，就是走在旁边也能闻到臭味，现在河水水质好多了。“家住上海市的钓客也慕名前来，要是水质不好能有这么多人来垂钓吗？”郑先生说。

　　向阳河水质的改善，是太仓市近年来竭尽全力改善生态环境的一个缩影。“十二五”末期，全市PM2.5平均浓度较2013年考核基准数下降了17.9%。今年前8个月，空气质量较之前有了更大改善，PM2.5平均浓度为40.7微克/立方米，与2015年同期相比下降26.9%。

　　 加大投入建设环境基础设施

　　由水面脏臭到钓客垂钓，向阳河水质的改善在于太仓市加强了环境基础设施建设。“其中最大的功劳要记到化工园区‘一厂一管’工程的实施上。”太仓新太酒精有限公司负责人介绍。过去，太仓港区化工园区的污水管道由于建设时间长，部分管道老化，破损现象时有发生，造成污水外溢，还有一些企业存在偷排现象。现在全部建成了地上明管，管道哪里出现问题一目了然。

　　加强基础设施建设，关键要舍得投入。太仓港区化工园区“一厂一管”工程投资逾8000万元，2012年启动建设，采用“一企一管”明管输送方式将污水排放至收集监控池，经实时监测达标后统一排至污水处理厂进行处理，终结了废水跑冒滴漏现象，水质得到很大改善。

　　“十二五”期间，太仓市持续加大环保资金投入，直接用于环境改善和生态保护的投入占GDP比重每年均保持在4%以上，累计投入环保资金达75亿元。目前，全市建成了饮用水安全供水网、污水处理网、清洁能源网、垃圾无害化处置网、城乡生态绿网“五张网”，环境基础设施不断完善，环境承载能力明显提高，极大地改善了环境质量，提升了生态文明建设水平。

　　 重拳出击严惩环境违法行为

　　2015年5月，太仓市环保局重拳出击，经过严格取证，对太仓明克倢铝制品有限公司拒不改正的违法行为作出按日连续处罚，罚款金额31.5万元。同时，责令其立即改正超标排放水污染物的行为。这是太仓市首例按日连续处罚案件。

　　“我们以新《环境保护法》实施为契机，坚持铁心治污、铁腕执法、铁面问责，重拳出击，做到由污染趋势根本扭转向环境质量根本好转转变，切实维护群众合法权益。”太仓市环保局有关负责人表示。

　　太仓市加强环境监管网格化建设，划分3级网格，分别以全市行政区域为范围建立一级网格，以镇（区）行政区域为范围建立二级网格，三级网格设置到镇工业区、村（社区）。各级网格具体负责收集、报告网格内各类环境信息，对区域内的排污单位开展巡查，督促相关单位及时落实上级网格提出的整改要求等，坚决消灭环境监管盲区和死角。

　　2015年8月，太仓市环境监察大队一中队根据群众举报，查封了利用茜泾村原三里村四组加弹厂厂房进行金属碱洗、磷化除油的加工作坊。“这些小作坊没有营业执照，没有任何许可证件，常常是打一枪换一个地方，环境监察部门的监管难度较大。如果不是三级网格发挥作用，一般很难发现其隐蔽的环境违法行为。”太仓市环境监察大队执法人员说。

　　 源头控污建立绿色发展模式

　　太仓市关停城区保利协鑫电厂，新建供热管网177公里，淘汰高污染锅炉130台，淘汰老旧机动车逾1万辆；从严审批5924个新建项目，劝退、拒批不符合环保要求的建设项目88个，投资额达7.5亿元；国华太仓电厂在全国率先完成60万千瓦机组趋零排放改造……“十二五”期间，太仓市大力实施绿色生产，圆满完成节能减排目标任务，使万元地区生产总值能耗下降20%，4项主要污染物削减率均大幅超过苏州市下达的目标任务。

　　据了解，通过全面提升绿色发展水平，太仓市的产业结构得到进一步优化，三次产业结构由“十二五”初期的3.7:57.4:38.9优化为“十二五”末期的3.3：51.5：45.2。新兴产业产值、高新技术产业产值占规模以上工业比重分别为50.1%、35.2%。“十二五”期间，太仓市地区生产总值突破千亿元大关，年均增长9.8%。

　　截至目前，太仓市拥有循环经济示范企业15家，完成130家重点企业清洁生产评估验收。生态空间格局得到进一步优化，生态红线区域达167.2平方公里，占全市国土面积的20.64%。太仓市还实施了生态红线补偿转移支付资金管理和生态红线区域保护监督管理考核，下发了536万省级生态红线补偿资金。

　　“‘十二五’期间，太仓市全力推进生态文明建设，投入逾180亿元，完成95个重点工程项目。构建了结构优化、技术先进、附加值高、资源消耗少的绿色产业体系，成功建立了绿色发展模式，为‘十三五’时期的生态文明建设奠定了坚实基础。”市环保局负责人对太仓市环境质量的持续改善信心满满。(徐盛兵)