最严大气污染防治督查来了！江苏启动冬季蓝天保卫战
12月2日晚，南京市环保局官方微博发布消息，于今天8时启动《南京市冬春季节空气环境质量保障管控方案》二级防控措施。
交汇点讯“省环保厅总值班室，您好！我是南京市环保局，根据今天的重污染天蓝色预警，我市已启动《南京市冬春季节空气环境质量保障管控方案》二级防控措施。”12月3日下午，南京市环保局向江苏省环保厅报告该市启动蓝色预警后的应急管控情况。与此同时，江苏省环保厅召开紧急会议，组织相关处室和各督察专员办部署2017年冬季大气污染防治省级驻点督查，会议要求：“全面启动冬季蓝天保卫战驻点督查行动，13个督查组明天一上班就出发，直赴企业、直奔工地，特别是要加强对徐州、扬州、镇江等重点地区的督查督办，所有督查组在午饭前必须全部沉到一线。”
12月3日10时南京实景实时拍摄。来源：南京空气质量实时发布系统
升级专项督查为驻点督查
据预测，受本地累积和冷空气南下外源输送的共同影响，预计12月3日午后至4日江苏省城市空气质量自北向南逐渐转差，多数城市将经历一次污染过程，短时可达重度污染，5日冷空气过后全省空气质量将有所好转。
针对大气污染防治的严峻形势，为提高区域环境空气质量，江苏省环保厅从12月4日起，分成13个督查组赴各设区市开展2017年冬季蓝天保卫战驻点督查行动。此次督查的时间将持续到今年年底。从以往的专项督查升级为此次的驻点督查，从过去的听汇报查台账强化为现场督办，体现了江苏省环保厅对于今年冬季大气污染防治的力度和决心。
此次督查内容主要包括煤质控制、重点行业大气污染治理、油气挥发性有机物污染整治、施工扬尘污染控制、各类尘源控制整治、重点区域环境整治、道路保洁及重污染天气应急等内容。
针对督查内容，江苏省要求各设区市依法实施管控措施，鼓励超低排放燃煤机组多发电，调停不能稳定达标排放的燃煤机组；对列入年度大气治理工作计划和强化方案的企业，至今仍未完成治理任务的，一律停产整治；对施工工地及码头、堆场加强监管，扬尘控制措施不到位的一律停工整治；对易产生扬尘的建筑物拆除、爆破、破碎等作业严格管控；对露天焚烧、烧烤燃放烟花爆竹加强监管。
对于责任落实不到位、措施执行不力的设区市将严肃追究责任。对未完成年度考核目标的，除暂停该地区所有新增大气污染物排放建设项目(民生项目与节能减排项目除外)的环境影响评价文件审批，取消省级环境保护荣誉称号外，加大问责力度，必要时有由省政府领导约谈市政府主要负责人。
迅速行动开启最严监管
为做好冬季大气污染防治，11月底省政府就印发通知，要求各地严格落实工作责任，依法实施管控措施，确保空气质量，确保人民群众身体健康和安全。省环保厅迅速行动，根据环保部和省政府要求，指导和督促和各设区市依法启动最严监管，真正让各项管控措施落地生效，为完成国家“大气十条”任务和年度环保约束性指标打下坚实基础。
南京市启动《南京市冬春季节空气环境质量保障管控方案》二级防控措施。要求各区、江北新区管委会、南京经济开发区以及相关企业、工地，严格落实相应要求和举措：钢铁、石化、化工企业进一步限产减产直至停产；拆迁、土方施工全面停工；水泥、沙石、混凝土生产和运输全部停止。管控措施主要是重点污染企业停产，重点行业减产。和往年管控举措相比，今年管控措施主要是重点污染企业停产，重点行业减产。和以往相比，今年不仅将减产力度从以往的15%加码到20%，同时，今年还确定了56家停限产企业清单。
泰州市要求各区、各部门要密切关注全市AQI指数小时浓度变化情况，严格落实《2017年泰州市秋冬季空气质量攻坚方案》要求，加大对燃煤锅炉、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，强化各类建设工地、拆迁、土石方作业、物料堆场的抑尘措施，对不符合要求的实施停工，加强对物料运输车辆、非道路移动机械的监管，加密道路洒水抑尘作业频次，并重点加强敏感区域大气污染防治工作管控力度。同时要求，各区、各部门要开展监督检查，每日报送应急管控措施落实情况，泰州市大气办将对各区、各部门落实情况进行跟踪调度，严肃通报存在问题。
连云港市要求各地加强对火电、钢铁、石化、化工等重点排污企业环保监管，确保污染治理设施高效运行，污染物排放降至最低。督促施工工地严格落实防尘措施。确保无可见扬尘，防尘措施落实不到位的一律停工。12月3日暂停市区渣土清运许可。加大对市区砂石运输车等大型货车的检查力度，对未采取密闭等防尘措施的，依法予以处罚。海州区、连云区、市开发区组织辖区内防尘措施不到位的石子加工厂、混凝土搅拌站、内河散货装卸码头在12月3日停产。市开发区组织虎山开山采石停工。加大市区道路洒水保洁力度，不间断开展喷雾降尘。加大秸秆禁烧巡查力度，在确保不出现秸杆焚烧火点的同时，严禁燃烧杂草、落叶、垃极等。
及时科学预警提高应对实效
冬季历来都是一年中气象条件最不利、区域性霾污染天气容易频发的时期，而今年的气象条件尤其不利。针对可能出现的重污染天气，江苏省将通过强化空气质量跟踪研判、增加会商频次、及时报送预警信息、开展质控巡查等多种手段，确保监测数据真实有效、及时发布预警，为应对重污染天气提供技术支撑。
江苏多个设区市今早在“江苏环保”政务微博发布启动污染天气应急管控措施。
12月3日一大早，“江苏环保”政务微博、微信及时发布5天内空气质量预报；中午12点多，又第一时间发布重污染天蓝色预警，指导各地启动应急管控，引导公众加强健康防护，发动全社会参与和监督。下一步，将继续强化三方面工作：
增加与区域中心或总站会商频次。继续加强与气象部门的联合会商，重污染期间，根据需要随时与气象预报员、首席预报员会商。加强省级与各设区市会商，根据各设区市空气质量变化情况随时会商，做到精准预报、精准管控。
开展与区域中心大会商。在研判未来可能出现较严重污染时，江苏省将随时发起会商申请，与区域中心、总站或周边省市等单位进行临时会商。
提前发送预警快报，及时发送预警建议。若预测未来可能有重污染过程，但尚未达到预警启动条件时，江苏省环境监测中心将提前24-48小时以环境空气质量快报形式，发布污染预测快报，提请有关城市及时采取措施减轻污染危害，削减污染峰值，同时密切关注污染形势变化，一旦预测重污染即将发生，立即提前发送启动预警建议。
交汇点记者 华夏
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编辑：金勇