大有可为，供给侧改革在路上

　　新华报业网讯　改革，改革，还是改革！翻开今年的政府工作报告，“改革”依然是其中最重要的关键词，然而这次加上了“供给侧”的前缀，让改革的内涵变得更加丰富和明晰。在昨日的省两会上，人大代表和政协委员们都在思索，经济下行压力下，供给侧改革究竟如何理解，又该如何入手？

　　改革意味着围绕产业做文章

　　对于2016年如何进行供给侧改革，政府工作报告专门提出：“支持无锡国家传感网创新示范区建设。”这让昨日参会的无锡代表团的代表们感到振奋。

　　以无锡为例，省人大代表、无锡市委书记李小敏坦言，无锡既有基础和优势，也有短板和不足。无锡与有的地区相比，在争取国家、省级层面的政策支持上存在一定的差距，高含金量的牌子不多，除了国家传感网创新示范区外，无锡没有其他国家层面特有的政策支持和发展平台。

　　“改革就是要围绕产业做文章。”针对发展中的短板，李小敏认为，突出重点抓产业。围绕无锡七大先进制造业、现代服务业特别是生产性服务业、现代农业，集聚资源和政策，加大支持力度，培育一批特色产业园区，促进产业集群发展，做大做强无锡有条件有基础有潜力的产业。同时，围绕企业抓产业，抓住当前投资品价格成本较低的有利时机，支持企业加强技术创新，支持企业加快技术改造和设备更新，支持大型骨干企业开展跨地区、跨所有制兼并重组，支持企业上市，促进企业做优做强，夯实产业强市的根基。此外，聚焦项目抓产业。围绕重点发展产业，着力引进一批关联度大的龙头型项目、带动力强的基地型项目、产业链长的综合型项目，引进培育一批在细分领域抢占制高点的“小巨人”企业，以有效投入拉动经济持续增长，以优质项目推动经济发展方式转变。

　　改革不是“一刀切”去产能

　　“运用市场机制、经济手段、法治办法继续化解落后产能，坚决淘汰落后产能。对资不抵债、扭亏无望的‘僵尸企业’加快兼并重组或依法破产。”对政府报告中体现出的改革决心，代表和委员们表示赞赏，但同时也有代表和委员建议，改革不是“一刀切”，而要具体问题具体分析。

　　“马桶盖中国生产过剩吗？为什么有人买日本的马桶盖，因为它是有效的，有需求的，所以我们要扩大有效、有质量的供给。”省政协委员、徐州市人大副主任李君超说，不能简单地把供给侧改革理解为去产能，而是要理解为增加有效、有质量的供给，不能简单地都关门了，不要了。

　　目前经济的症结出现在供给上，生产的很多产品质量差、功能弱。省政协委员、省区域发展研究会会长张颢瀚认为，江苏是生产大省，供给侧改革具有优势。改革的发力点在于如何瞄准市场的需求、百姓的需求和工业制造业自身对产品的需求，提供更多有特色、创新、有实际需求的产品。建议企业可以从这个角度出发，如果掌握了这一原则，供给侧改革就会把握住主要方向。

　　改革需要添加一把柴火

　　供给侧改革中，如何引导技术、劳动力、资金、土地等要素流向实体经济，进而为供给侧改革添加一把柴火？昨日，在常州代表团的小组讨论上，与会代表纷纷各抒己见。

　　“供给侧改革要求扩大有效和中高端供给，资本的力量不容忽视。”省人大代表、东海证券董事长朱科敏表示，江苏应该成立自己的产业并购基金，依靠资本推进结构调整，减少无效和低端供给。记者则了解到，目前，这项工作主要是江苏的民营企业在推动。近日，江苏三友就公布，根据健康体检行业处于大发展大融合的发展阶段及公司发展战略的需要，公司设立股权投资基金，重点投资于与公司主营业务相关的项目。

　　“民间资本正如火如荼，而包括湖北省在内的一些内陆省份，都已经成立了产业引导资金，江苏有必要在政府层面进行尝试。”朱科敏还认为，为增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，通过供给侧改革解决中小微企业融资难的问题，江苏还有必要成立一家专门面对中小微企业的政策性银行，“和目前各大商业性银行不同，这家银行应不以盈利为目的，从而为中小微企业贷款提供便利。”

　　江苏经济报记者朱彬彬陈澄陈春裕洪姝翌