大力提倡婚检 删除“禁止代孕”
省人大常委会二审母婴保健法实施条例
新华报业网讯 婚检是否要强制？代孕是否被禁止？《江苏省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉实施办法(修订草案修改稿)》昨天提交江苏省十二届人大常委会第十四次会议进行审议。记者注意到，与初审条文相比，热点争议条款再作变动。
“准备结婚的男女双方应当到经许可的医疗、保健机构进行婚前医学检查”中的“应当”二字，在审议和听取各方意见过程中，成为焦点。
这是2003年强制婚检取消后，江苏首次以立法形式重提“婚检”。
综合各方意见和上位法的情形，江苏对婚检的措辞依然表述为“应当”。事实上，没有婚检，依然可以领到结婚证。
为了使更多的人了解婚检的重要性，草案此次修改增加一款，要求各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对婚前医学检查必要性的宣传。据了解，目前江苏的婚检全部是免费，由政府买单。
初次提交审议的修订草案中提到，禁止实施代孕技术，如实施代孕技术，可处以3万以下罚款。记者注意到，最新的修改稿删去了这一规定。原因是,是否禁止代孕应由国家立法来规定。
江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希在作审议说明时指出，代孕行为是否合法合理，在各国都是个争议较大的非常复杂的问题。目前，我国法律、行政法规均未规定禁止代孕，只有卫生部《人类辅助生殖技术管理办法》中规定了“医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术”。代孕行为涉及公民生育权利以及民事基本制度，禁止代孕应当属于国家立法权范畴，不宜由地方性法规作出规定。根据委员们的意见，此次删去了这一规定及相应的法律责任。
修订草案不断向妇女权益保护倾斜，对妈妈们有不少利好。比如，草案中还提出，女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要设立哺乳室。机场、火车站、大型商场等公共场所应当设置母婴室，并配备相应的设施，为妇女哺乳提供便利条件。本报记者王晓映