常州：多方联动创新开展高技能人才培养工作

　　近年来，常州市以加强技能培训、服务转型升级为目标，不断创新政策优化环境，创新机制搭建载体，创新举措优化服务，制定出台了《高技能人才队伍建设三年行动计划》等10多个政策文件，加大财政资金支持高技能人才培养力度。截止2015年底，全市技能人才总量77.6万人，其中高技能人才23.22万人，每万名劳动者中高技能人才826人，连续二年位居全省首位。培养造就了以中华技能大奖获得者邓建军、张忠、乔森以及29名全国技术能手为骨干的高技能领军人才，建成了各级各类高技能人才培养基地61家、技能大师工作室36家，为该市经济社会发展提供了强有力的技能人才支撑。

　  一是大力推进企业高技能人才评价工作。制定出台《推进企业高技能人才评价工作实施方案》，坚持“企业主体、以用为本”的原则，贴近企业技能岗位需求，开展更具针对性的技能培训和鉴定方式。市与辖市区人社局组建7个企业高技能人才评价工作推进小组，负责业务指导、工作推进和考核督查，全力推动企业和技工院校合作开展企业内评价工作。该市人社局将各辖市、区开展企业内评价数量列入人社系统年度考核内容。每年认定10家规范开展企业内评价的单位为“高技能人才评价示范单位”并给予奖励支持，同时每年对示范单位进行考核评估，实行动态管理，促进企业内评价质量提高。溧阳市人社局积极发动和指导企业开展企业内评价，高技能人才取证数连年大幅增长。

　　二是创新开展“三位一体”专项培训。根据该市产业需求，该市人社局联动市有关部门和行业协会，每年有计划的选择几个职业开展“培训、鉴定、竞赛”三位一体专项培训，以技能培训提升能力、以技能鉴定检验能力、以技能竞赛展示能力。组建以技工院校教学名师和企业技能专家为核心的专家团队，技工院校会同有关行业、企业共同编写实用性较强的培训教材并组织培训，企业技能专家和技工院校共同参与技能鉴定，学员参加技能鉴定的成绩作为技能竞赛的预赛成绩，每个职业技能鉴定成绩前三十名的学员进入技能竞赛决赛，对在决赛中成绩优秀的选手给予奖励，极大的提高了企业职工参加技能培训的积极性。

　　三是着力提升高技能人才项目运行质量。该市大力实施高技能人才项目建设，“十二五”期间先后建成了40家高技能人才培养基地和28家技能大师工作室。通过搭建平台，建立机制，为技艺传承、为匠心筑梦，努力培养精益求精的工匠精神，大力推动高技能人才培养。2015年起，该市人社局按照“量质并举、以质为先、总量控制”的原则，逐步放缓项目建设数量，着力提升已建项目的运行质量，制定出台了《高技能人才培养基地考核评估办法》和《技能大师工作室考核评估办法》，建立了高技能人才项目绩效评估制度，加强跟踪评估，实行动态管理，同时发挥财政资金的激励效用，对运行质量优秀的项目给予奖励，对考核评估不合格的项目给予警示整改，整改仍不合格的予以摘牌，切实发挥高技能人才项目在企业技能人才培养方面的积极作用。

　　四是启动开展企业新型学徒制试点。2015年初，该市在全省率先启动开展“以‘招工即招生、入企即入校、企校双师共同培养’为主要内容的企业新型学徒制试点”，确定常州公交集团公司和常州交通技师学院为企业新型学徒制首家试点单位，指导公司和学院签订合作协议，制订学徒培养方案，明确培养模式，确定培养内容等具体事项。经过半年多的努力，2015年9月举行了“常州市企业新型学徒制师徒结对仪式”，面向社会招收的“汽车维修与公交驾驶”职业40名学员正式开班。人社部和省厅文件出台后，该市又及时根据文件精神，认真完善试点方案，积极主动与市财政部门会商，目前已将学徒制培养补贴经费纳入了2016年预算。该市还将首批试点的相关材料汇编成册，分送其它企业和技工院校学习借鉴。今年3月7日，召开“全市企业新型学徒制试点工作推进会”，推动更多企业和技工院校合作开展新型学徒制培养。

　　五是致力打造三级技能竞赛平台。为进一步发挥职业技能竞赛在发现和选拔优秀高技能人才中的作用，健全“以赛代评、以赛促训”的竞赛选拔体系，该市积极打造市、辖市区和行业企业三级技能竞赛平台，构建有利于高技能人才成长的社会氛围。每年市人社局联动市总工会、教育等部门举办10多场职业技能竞赛，一大批优秀高技能人才通过技能竞赛脱颖而出。各辖市、区人社局围绕产业特点，积极组织开展各类技能竞赛活动，武进区人社局连续多年组织开展“技行武进”系列技能竞赛。各行业（企业）和协会大力开展技术比武、岗位练兵等活动，积极组织与企业生产岗位紧密结合的技能竞赛，激发广大职工钻研技术，勇于创新的热情，不断提升职工岗位技能水平。

　　六是切实加强技工院校内涵建设。为进一步发挥技工院校培养高技能人才的基础作用，切实履行人社部门管理技工教育的职能，多年来，市人社局以实施《技工院校十项目标管理考核》为抓手，将部、省、市对技工院校的有关规定、要求融入到各项考核指标中，对技工院校“师资队伍建设、校企合作、社会培训、招生就业、教学管理”等十大类、26项指标进行考核评估，每年根据实际情况不断修订考核指标，切实加强技工院校内涵建设。全市技工院校办学质量进一步提升，“一体化”教师队伍不断壮大，专业建设水平不断提高，校企合作不断深化，取得了丰硕的办学成果。建成了省级示范专业、重点专业、精品课程共53个，涌现了一大批教学名师和学科带头人，每年向社会培养输送近万名中、高级技能人才，毕业生就业率持续稳定在98%以上。

　　2016年，常州市将围绕省、市“十三五”人才规划，不断优化高技能人才培养政策，制定出台“技能龙城建设三年行动计划”，加快培养造就一支“数量充足、结构合理、技艺精湛”的高技能人才队伍，为率先基本实现现代化提供有力的技能人才支撑。