“处长把关”症其实是利益作怪

　　零点快评

　　李克强总理4月15日主持召开国务院常务会议。会上，李克强严斥一些部委和地方文件运转流程繁冗、拖沓，亟需进一步简化流程，加快简政放权进程。“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策，现在却还‘卡’在那儿，让几个处长来‘把关’，这不在程序上完全颠倒了吗？”

　　发文件履行必要的运转程序，确是法治政府建设的应有之义。但一些好政策经常是“只闻楼梯响、不见人下来”，被繁冗、拖沓的文件流程“卡”住，不但有损公众利益，也会“卡”住政府公信力的咽喉。

　　对此，公众习惯将棒子打在基层执行者身上，但这不免有失偏颇。事实上，真正的病根还在那些上级政府部门身上。从程序上说，一些重要的政策，国务院常务会或地方政府的常务会等已经讨论通过，就算是通过了最重要的关口，接下来就应该公之于众，尽快实施。但一些部门颠倒主次，有令不行，无端拖延，看似“工作仔细认真”，实则是部门利益在作怪。对“有利可图”的事情很积极，对无利可图、需要承担责任的事情往往是能推就推。这样一来，各个部门的利益如何去博弈、平衡、协调就成了一道难题，政策出台的时间也就无形中被延迟。顽固的部门利益影响到了政府的工作效率。

　　诚如总理所言，只有简政放权，加快政府“自我革命”，才能避免政府部门的公权力被具有私利的主体分解，好政策才不会因为文件“龟速”运转而“活在新闻里”，人们方可拥有更多改革“获得感”。任希庭

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