境外旅客在江苏购物可离境退税了

　　本报讯(经济报记者杜颖梅洪姝翌)4月1日早上10点左右，一位美国小伙子成为首位享受江苏离境退税政策的外国人。原来，正在南京办理工作签并准备在5月离境看望家人的他，当日在南京新百选购了一款价值688元的宝格丽香水作为礼物。恰巧赶上了江苏境外旅客购物离境退税政策首日实施。很快，在工作人员的热心帮助下，小伙子在新百七楼商务中心成功办理退税单。

　　4月1日起，境外旅客在江苏可享受离境退税福利了。从南京出发的国际及港澳台旅客在南京海关隶属金陵海关驻禄口国际机场办事处即可办理退税手续。

　　“目前我省先在南京进行试点。”省国税局进出口处处长崔泽元告诉记者，除了新百，目前南京共有11家指定退税商店，包括南京市工艺美术总公司、金鹰国际商贸集团(中国)有限公司、南京博物院服务部、南京金箔集团宝玉工艺有限公司等。在中国境内连续居住不超过183天的外籍人士和港澳台同胞，在上述退税商店购买的退税物品，离境时均可享受退还增值税的政策。“但要注意，必须是同一境外旅客同一天在同一退税商店购买的退税物品金额达到或超过500元人民币，才可以申报。”崔泽元提醒说，南京实施的退税率是11%，退税币种为人民币，南京银行为退税代理机构，还要收取2%手续费，所以境外旅客实际能拿到的退税率为9%。

　　记者从南京海关了解到，境外旅客离境时，可携带离境退税物品、离境退税申请单、退税物品销售发票和本人有效身份证件等，先到南京禄口国际机场T2航站楼的离境退税海关验核点办理验核手续，再到候机区内的指定退税代理点办理退税手续。

　　对境外游客实行购物离境退税政策，既是国际惯例，也符合增值税的基本原理。由于增值税是由消费者负担的，应该在消费地征税，出口地退税。因此，境外游客购物离境时，应该退还所购货物含的增值税。去年7月1日北京和上海率先实施该政策，其后成都、福建等省市相继加入。崔泽元表示，江苏进入离境退税政策实施范围，将有助于促进入境旅游业发展，为经济增长注入动力。

　　“新政最大的红利之一无疑是降低境外游客的购物成本。”省旅游局旅游促进处处长叶凌波说，该政策有利于引导消费回流，呈现入境旅游和出境旅游“双向消费”态势。事实上，作为旅游大省的江苏如今也正吸引着越来越多的境外游客。今年1-2月份，我省入境过夜人数达43.09万人次，比去年同期增长4.3%。尤其值得一提的是，其中，国外人数达到27.99万，比去年同期增长6.5%。

　　然而，入境人数增长的背后，入境旅游的购物消费能力还略显不足。“中国旅游研究院《2015中国入境旅游发展年度报告》显示，70%以上的入境游客消费集中在500至3000美元之间，其中旅游购物所占不到10%。不少发达国家如美国、新加坡，购物消费占当地旅游消费的比例都高达50%以上，国内外相比差距还很大。”

　　差距也意味着巨大的提升空间。“事实上，很多外国朋友非常喜欢中国制造的产品，尤其是特色产品，比如江苏的丝绸、紫砂壶等等。旅游业界需要做的就是根据境外游客的需求丰富产品供给，同时完善旅游环境和服务，多举并施才能更好地实现政策效应。”叶凌波如是说。