高清：增强意识 夯实基础 严格履行《禁止化学武器公约》

  　《禁止化学武器公约》（以下简称《公约》）是人类历史上第一部全面禁止、彻底销毁一整类大规模杀伤性武器，并且具有严格核查机制的军控裁军领域的国际公约，也是第一部对工业设施影响的广度、深度和持久性远远大于军事设施的军控裁军类国际公约。今年是《公约》生效20周年，作为《公约》的原始缔约国，中国一贯严格履行《公约》，国际履约地位作用显著提升，成为国际工业履约的样板，向世界展示了负责任大国的良好形象。禁化武组织总干事评价中国在严格履约的缔约国中名列前茅。

　　江苏作为化工大省，也是禁化武履约大省，目前工业宣布设施约占全国五分之一。20年来，江苏严格履行《公约》取得了良好成绩，为国家禁化武履约事业做出了贡献。一是建立健全禁化武履约工作体系。省政府成立了由分管副省长任组长的江苏省履行《禁止化学武器公约》工作领导小组并下设办事机构——江苏省禁化武办，全面负责领导和推动全省禁化武履约工作。全省各级政府也都设立禁化武履约领导机构并明确履约主管部门，负责本地区的禁化武履约工作。覆盖全省的层级化、网络化的禁化武履约工作体系的建立，为全省禁化武履约工作奠定了扎实的基础。二是落实和规范禁化武履约工作措施。强化和提升监控化学品企业作为禁化武履约义务主体的责任意识和管理水平，严格按照国家《监控化学品管理条例》及其实施细则的要求，围绕监控化学品生产设施建设、生产特别许可、监控化学品进出口等关键环节，规范监控化学品企业的生产经营活动。组织开展监控化学品监督检查，发现问题及时整改，夯实了监控化学品企业履约工作基础。三是切实做好数据宣布和接受现场视察等重点工作。以加强监控化学品日常数据台账管理为基础，每次数据宣布有部署、有检查、有考核，每一项宣布数据和信息都认真审核、校对、汇总，确保真实、准确、及时地做好数据宣布。建立了比较完整、规范的接待国际禁化武现场视察工作预案，累计接受国际禁化武现场视察87次，均获得顺利通过，是我国接受国际禁化武组织工业现场视察最多的省份。四是大力开展禁化武履约宣传培训。组织开展多种形式的禁化武履约宣传培训活动，积极传播履约知识和技能，不断提高履约企业和各级履约主管部门的责任意识和专业能力。依托江苏省化工行业协会成立了江苏省监控化学品专家工作委员会，为全省禁化武履约提供技术支撑和服务。

　　回顾过去，尽管江苏的履约工作取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，江苏的禁化武履约工作还存在着不平衡性，地区、企业差异甚至履约盲点依然存在。对禁化武履约工作重要性、特殊性认识不到位，对履约基础工作疏于管理等现象在一些企业、一些部门中仍然存在。展望未来，新形势下禁化武履约任务会更加艰巨、复杂。随着全球主要宣布化学武器国家库存化学武器和老化学武器销毁工作的加快推进，禁止化学武器组织工作重心将逐步转向防止化学武器再现和监控化学品防扩散上来，将会对工业视察等监督措施不断强化。江苏作为国内工业履约任务最重的省份，我们将进一步提高做好禁化武履约工作的责任感、紧迫感。深刻认识履约既是维护世界和平的需要，也是维护国家安全、社会稳定和人民幸福安宁的需要；深刻认识履约是我国对国际社会的庄严承诺，是维护我国负责任大国形象的需要；深刻认识《公约》是各缔约国不仅军事领域还有工业领域都必须遵守的国际准则，是我国化学工业实现绿色健康可持续发展，融入经济全球化、参与国际分工和国际贸易，“走出去”和“一带一路”建设的需要。

　　新形势下，江苏将认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强“四个意识”，认真落实总体国家安全观，不断强化履约意识，着力夯实管理基础，推动履约工作再上新台阶。我们将继续扎实做好数据宣布、接受国际视察等履约核心工作。数据宣布做到准确、规范、及时，国际视察确保万无一失。进一步推动履约工作制度化、规范化和标准化。认真贯彻落实即将修订颁布的《监控化学品管理条例》实施细则。进一步完善接待禁化武组织现场视察规范。更加科学规范地开展监控化学品管理。以优化审批流程、提高行政审批效率、减轻企业负担为工作重点和出发点，贯彻落实监控化学品行政审批制度改革。加强监控化学品专项监督检查，开展监控化学品“双随机、一公开”专项监督检查。加大履约宣传培训力度，凝聚各部门和全社会履约共识。以履约企业和履约相关领域为重点，兼顾社会公众，组织开展形式多样的履约宣传活动，为做好禁化武履约工作营造良好的氛围。

　　我们深信，全世界消除化学武器的共同意志和历史趋势不可逆转，我们将和国际社会、全国人民一道，为实现《公约》目标，迎来一个无化武的世界，继续贡献我们的力量！（原材料工业处供稿）