无锡市“建立政府购买培训服务成果机制”列入2016年中国地方就业创新事件

　　2016年，无锡全面启动职业培训体制改革，针对就业结构性矛盾突出、职业培训与市场脱节问题，在全国率先出台职业培训实施意见，突出政府引领、市场导向、社会参与，着力从培训需求调查、项目开发、付费机制、载体建设、绩效评估等方面进行改革创新，切实提高职业培训的针对性和有效性。一是精准锁定培训对象，面向有意愿的各类城乡劳动者开展免费就业培训，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，充分依托公共就业服务机构、基层人社平台，深入对接培训需求，做好组织报名工作，让有限的公共服务资源用于最需要帮助的群体。二是开发实效性的培训项目，培训项目和内容由“培训能力决定”变为“市场需求决定”，依托培训与企业需求对接调查、失业人员培训需求调查、人力资源市场供求分析、技能人才紧缺工种目录等渠道征集项目并进行筛选，开发适合市场需求的培训项目，从培训方法、培训技术标准等方面规范培训内容。三是建立政府购买培训服务机制，变“机构定点、定额补贴”为“竞争准入、市场定价”，突破原有定点机构的培训模式，通过政府购买培训服务，选择培训能力强、质量优的机构开展培训。无锡通过市场调查，确定了28个对接市场需求的培训项目，以政府采购形式确定了18家中标培训单位，3000多人的培训已按市场化的新机制全面开展。四是完善培训质量控制体系，变“行政审核”为“履约管理”，由人社部门与中标培训单位签订合同，从培训目标、考核要求、资金拨付、培训承诺等方面做出规范，根据采购服务合同进行履约管理、拨付资金，引入第三方评估机构，对培训质量情况进行评估，作为资金预算和培训成效的重要依据。无锡职业培训的改革创新着力解决制约职业培训工作的重点、难点问题，对于有效提升无锡就业质量、促进产业转型升级、提高职工工资收入水平将发挥重要积极作用。