宝应县粮食局积极培育新型生产经营主体助推粮食生产再上新台阶

      近日，国务院出台了《关于建立粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号），意见中首次提出建立新型粮食生产经营体系，从国家层面鼓励并推广新型粮食生产经营体系。

      我县粮食生产大户、家庭农场、专业合作组织等新型生产经营主体近年来有了长足发展，这些新型生产经营主体大量流转土地，从事规模化粮食生产，为稳定我县粮食生产起了重要作用。因此，全力扶持粮食规模化生产经营主体是保证粮食生产稳定发展、确保粮食安全的迫切需要，是推进规模化生产、集约化经营的有效方式，同时也是转变我县粮食生产方式，促进农村生产关系变革的重要途径。为此，结合我县的实际情况，宝应县粮食局专题研究部署，建立培育新型粮食生产经营主体的长效机制，助推我县粮食生产再上新台阶。

      第一、加强基础设施建设投入。积极与我县有关部门联系，争取把农业综合开发、土地整理复垦、农田水利工程建设等农业项目、重点工程优先安排在粮食生产大户、家庭农场、专业合作组织等新型经营主体承租的土地中实施，不断改善生产条件，提高粮食综合生产能力。

      第二、加大对新型粮食生产经营主体的农业补贴力度。目前，我县农田承租价格较高，在一定程度上阻碍了新型粮食生产经营主体的发展，因此，要积极与有关部门沟通，在粮食直补、良种补贴和农资补贴上向新型粮食生产经营主体倾斜。在县两会上，县粮食局积极联系部分人大代表、政协委员，以人大代表建议、政协委员提案的方式，向有关部门建言献策，为新型粮食生产经营主体争取各种补贴政策。

      第三、健全土地流转机制，推进土地规模化经营。目前，我县农村产权交易所已投入运行，这意味着新型粮食生产经营主体可以通过正规渠道进行土地流转，同时通过把土地承包经营权引入市场，可以推进土地承包经营权的流转，把粮食生产从家庭分散经营转向适度规模经营，还可以为流转双方提供信息沟通、法规咨询、评价评估、合同签订、纠纷处理等服务，促进新型粮食生产经营主体稳定发展。

      第四、拓宽投融资渠道。新型粮食生产经营主体主要存在着主体投入大、资金短缺、风险大的顾虑，因此，积极拓宽投融资渠道可以解决上述问题。我局将积极联系县农发行，为一些信誉度高、资金实力较为雄厚的新型生产经营主体申请长期、低息的政策性贷款，对刚刚起步、资金较为短缺的新型生产经营主体通过宝粮担保公司这个平台，采用抵押担保、互保的方式提供相应的资金，同时将积极联系宝应县农村商业银行，利用“小微企业贷款”这个项目为相关主体提供必要的贷款。

        第五、搭建农企直通平台。我局将组织宝粮集团与相关生产经营主体签订购销合同，同时将服务一直延伸到田间地头。积极联系农机专业合作社第一时间帮助相关经营主体收割粮食，协调粮食运输公司开足马力全力组织运输，并最大程度减少运输过程中粮食损耗。通过采用优先过磅、优先烘干、优先入库、优先兑付收购资金、按量给予提成的方式提高粮食生产经营主体的积极性，并通过宝粮集团“粮食银行”确保粮食生产经营主体的粮食保值增值。

      第六、建立健全激励机制。对带动能力强、服务水平高、社会贡献大的新型粮食生产经营主体进行奖励和宣传推广。把综合评价高、信誉度好的生产经营主体吸收进粮食行业协会，对其实行会员一条龙服务，充分调动新型粮食生产经营主体的积极性。支持各生产经营主体实施种、加、销一体化经营，不断延伸产业链条，发展粮食产业化经营，提高经营效益，并引导和扶持新型粮食生产经营主体实行标准化、机械化、规模化生产。

                                                                                        （宝应县粮食局      吴浩）