2月28口召开的全市推动现代农业农村建设迈上新台阶工作会议上，《关于加快推动现代农业建设迈上新台阶的意见（讨论稿）》（以下简称讨论稿）下发，市农委有关负责人对讨论稿进行了解读。讨论稿提出，围绕都市现代农业发展定位，进一步优化农业区域布局和功能，加快推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，由依靠资源和物质投入转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，加快推动现代农业建设迈上新台阶，促进农民收入实现持续较快增长。
        加强现代农业园区的产学研合作
        今年1月，南京刚当选第三批国家现代农业示范区。
        讨论稿提出，今年要继续提升发展现代农业园区。完善市级现代农业示范园区发展规划，继续推动科技、人才、资金加快向现代农业园区集聚，加强园区产学研合作，加强农业新品种、新技术、新模式、新装备的引进试验和示范推广。推进生物农业“一谷四园”和农产品加工集中区建设，完善园区产业功能配套，促进生物农业和加工农业集约发展。
        此外，还要积极发展智慧农业。加快农业信息基础设施和信息技术推广应用，重点推进物联网、云计算、移动互联等现代信息技术和农业智能装备。支持市级农业园区在农业生产环境感知、农业生产过程智能控制、农业智能装备及信息化展示上率先开展探索试点、取得突破。
        今年休闲农业综合收入要达48亿元
        南京的休闲农业一直走在全国前列，全国休闲农业经验交流会已连续两年在南京召开。
        讨论稿对休闲农业提出了更高的要求。要大力提升多功能农业，坚持休闲农业品牌引领，扩大“中国南京农业嘉年华”品牌影响力，创建“金陵休闲农业48景”品牌。依托农业主导产业，促进休闲农业与文化、科技、旅游等产业深度融合，延伸农业产业链，创新休闲农业发展方式，深化休闲农业内涵，拓展农业附加值空间。今年要新增农家乐专业村8个，提升农家乐专业村8个，休闲农业综合收入达48亿元。
        实现农村承包土地“所有权、承包权、经营权”三权分置
        农村产权改革直接关系到广大农民的切身利益。讨论稿提出，发挥市场在资源配置中的决定作用，建立农村产权流转交易市场，实现农村承包土地“所有权、承包权、经营权”三权分置。尊重农民意愿，引导农户依法流转土地承包经营权，鼓励土地流转向家庭农场、专业合作社等新型经营主体集中，有序发展土地集中型适度规模经营，支持发展专业合作、统一服务型等多种形式的适度规模经营，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者、真正受益者。
        鼓励专业大户、返乡大学生、职业农民创办家庭农场
        在一些乡村，大多中青年外出打工，老年人在家种地。“谁来种地”成了一个大问题。
        针对这一问题，讨论稿提出，加强新型职业农民培育，鼓励多元培训主体参与，把农民培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者，新增培育职业农民1.5万人。积极培育示范家庭农场，鼓励专业大户、返乡大学生、职业农民创办家庭农场，新增市级示范家庭农场50家。支持农业龙头企业加快发展，开展示范创建，加强与农民利益联结，农业龙头企业销售收入增长10%，服务带动农户的数量增长8%。
        培育一批有特色、有影响的电子商务示范村
        据统计，目前江苏农村网民规模超过991万人，农民网站、网店超过9000家。在南京，也有越来越多的农民开网店销售特色农产品。
        讨论稿指出，要培育优势农产品品牌和市场体系，积极发展电子商务、连锁配送等现代流通业态，健全覆盖农产品田头预冷、加工、运输、销售等环节的冷链物流网络，推动农产品电子商务平台建设，鼓励发展农产品网络销售，加快培育一批有特色、有影响的电子商务示范村、示范镇街。
        此外，讨论稿还首次提出了“制定政府购买农业公益性服务的指导目录”，即开展政府购买农业公益性服务试点，鼓励向经营性服务组织购买易监管、可量化的公益性服务。
        建立全市农产品质量安全诚信档案
        农产品安全是关乎民生的大事。讨论稿明确，要大力推进农业标准化生产。支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产基地，新增“三品”数量150个，“三品”产量占食用农产品产量的比重达38%以上。同时要强化农产品质量安全监管。落实生产经营主体责任，规范生产过程记录，建立农产品质量安全追溯系统，推进农业投入品和生产经营主体的诚信建设，力争用两年时间建立全市农产品质量安全诚信档案。
       
作者：琴 张璐 吴明亮 李明水

本文来源: 农业委员会

02.03.2015  17:03