【两会议事厅】《追梦2019》第2集：培育壮大新动能 经济发展高质量
荔枝网讯 江苏广电总台全国两会特别报道推出《追梦2019》全媒体访谈，邀请参加两会的全国人大代表和全国政协委员走进直播间，和您一起关注盛会、畅议国是。
本期走进演播室的三位嘉宾：
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今年"两会"期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时强调指出，要贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，正确处理稳和进的辩证关系。《政府工作报告》也对推动经济高质量发展作出了部署。经济高质量发展，是江苏牢记总书记嘱托，建设"强富美高"新江苏的重中之重，它事关江苏决胜全面建成小康社会、高质量发展走在前列的全局。三位嘉宾围绕这一话题展开讨论。
张叶飞： 总书记谈到生态文明建设，他讲到了我们要咬紧牙关，爬坡过坎，不动摇，不松劲，不开口子。说明我们要坚定地把生态文明建设推向新的高度。
《政府工作报告》充分反映了在2018年复杂多变的经济环境当中，我们以习近平同志为核心的党中央举旗定航，领导中国经济的超强能力。我感觉到，一个就是精准，就是对我们当前企业、社会反映的一些问题都有回应。第二，我感觉到提气，就是非常提振大家的信心；第三个就是暖心，特别在民生问题上对一老一少，对教育、对医疗的一些举措让大家非常暖心。
谢志成： 江苏代表团第一时间传达学习了习近平总书记在内蒙古代表团审议时候的重要讲话。总书记说，生态文明建设要有战略定力，我觉得这为江苏的生态文明建设指明了方向，我们一定要贯彻落实好。听了李克强总理所作的《政府工作报告》，我觉得报告紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，准确地体现了"适变"和"应变"的统一，稳中求进和以进求稳的统一，提出的举措实、力度大、可操作，振奋人心、鼓舞士气。
高亚光： 习近平总书记在内蒙古代表团审议时强调，要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展的新路子，这个要求在今年的《政府工作报告》当中非常好地得到了体现。我总体的感觉一个是干货很多；第二个是意外很多，很多的"大礼包"；第三个是惊喜很多，同时也非常好地呼应了广大群众的一些关切。
今年《政府工作报告》在提到经济高质量发展时特别强调，要巩固"三去一降一补"成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环。对于这些新举措、新部署，三位嘉宾是怎么理解的？
【镇江：招引三大百亿项目构建千亿产值产业链】
张叶飞： 作为镇江来讲，我们也非常好地贯彻中央的要求、省委的要求。去年提出了在整合产业链上3+2+X发展的方向。比如说在新能源汽车方面，我们引进了三个超百亿的项目，一个是北汽和麦格纳的纯电动汽车的整车项目，这个项目前天在瑞士的车展上已经发布了北极狐车型，据说非常轰动非常漂亮；第二个项目孚能铝电池项目，这个项目是全国目前来讲做得最好的软包锂电池项目；第三个长城汽车的发动机和电机的项目。这三个项目如果全部达产，我们将能形成一个近千亿的产值，这样实际上就形成了一个大产业链。
【江苏：出色完成去产能任务】
谢志成： 从全省来看，江苏认真地贯彻落实中央的部署要求，去年江苏很好地完成了去产能的任务，水泥完成了210万吨的去产能任务，平板玻璃完成了66万吨的去产能任务，钢铁完成了80万吨的去产能任务。
【江苏：优化营商环境切实降税减负】
在激发微观主体活力方面，江苏也采取了很多的措施。我觉得最重要的有两个方面，一个就是进一步优化营商环境，尤其是在行政审批方面出台了3550不见面审批。
【江苏：出台产业集群培育方案全链条提升产业水平】
第二个就是在降税减费方面，江苏全年为制造业降低了1200亿以上的成本，在提升产业发展水平方面，去年出台了产业集群的培育方案，主要从推动企业改造，提升产业创新能力，培育自主品牌几个方面来全链条提升江苏的产业水平。
【无锡：技术改造+智能制造打造现代产业新高地】
高亚光： 这些年，无锡在严格贯彻落实习近平总书记关于生态优先、绿色发展的要求下，坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，全力打造现代产业新高地。我们坚持两手抓，一手抓新动能培育，出台了以物联网为龙头的三年行动计划，全力培植新产业。
【无锡：全力培植新兴产业坚决淘汰落后产能】
高亚光： 同时，大力推进面广量大存量企业的技术改造，推进智能制造使存量企业在新的技术上老树发出新芽。
另一手是坚定不移地淘汰落后的产能。可喜的是，这"一增一减"走出了一条绿色和经济高质量协同发展的道路。去年无锡市成为全省唯一一个PM2.5浓度下降和空气优良天气上升比例双达标的城市。
从《政府工作报告》中可以看出，经济发展高质量的成效是非常显著的，有很多亮眼的成绩单。这背后也有经济大省江苏的重要贡献——过去一年，江苏牢记总书记嘱托，以先行者的担当和奋斗者的自觉开启高质量发展新征程。
2018年，全省地区生产总值突破9万亿元，居民人均可支配收入接近4万元，规模以上工业企业利润增长8.4%，城镇新增就业153万人。
但是成绩取得的背后，也需要清醒的认识到，我们需要谨慎也需要居安思危。当前，应对复杂变局、跨越转型关口、实现稳中求进，都需要更加稳固的实体经济支撑和更有担当的实体经济企业。习近平总书记强调，推动经济高质量发展，要把重点放在推进产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。今年《政府工作报告》进一步提出，要打造工业互联网平台，拓展"智能+"，为制造业转型升级赋能。江苏是以实体经济见长，应该如何厚植这一优势，为稳定全国大局作支撑、作贡献？
【镇江：以优质的营商环境引导企业家坚守实业】
张叶飞： 政府要做的最关键的就是，要给这些企业提供一个良好的营商环境。镇江也在这方面做了很多探索，在服务环境上，主要围绕服务客商零距离、办事效率零延误、项目入驻零障碍、生产经营零干扰做工作，所以这几年镇江的变化也很大。原来投资项目从立项到施工许可办理的环节由32个减到了19个，申报材料压降了30%，办理时间压降了58%。
第二个方面就是要提供公开透明的市场环境。另外要营造一种公平公正的法治环境，要尊重企业的财产权，保护财产权，尊重企业家，保护企业家。我们就是要以优质的营商环境让企业坚守实业，保持定力。
【江苏：培育先进制造业产业集群推动传统产业转型升级】
谢志成 ：江苏的工业确实在全国有很重的分量，规上工业的主营业务收入将近13万亿，占到了全国的八分之一。我觉得江苏应该把这个优势继续保持好，为国家的经济发展作出江苏贡献。首先就是以培育先进制造业产业集群为总的抓手，以产业链全链条的提升为总的目标，来建设自主可控的产业体系，进一步推动制造业的发展。第二要大力推动传统产业的转型升级。江苏有一个推动转型的好做法就是技改奖补政策，这个政策被国家工信部向全国推广，同时我们还推动企业的智能化改造，推动互联网+制造业的融合发展，提升传统产业的整体水平，真正把江苏工业的转型升级做好，为全国的经济发展做好支撑。
【为创新企业减负为创新主体助力】
高亚光： 实体经济未来走得多远，走得多好，在很大的程度上取决于实体经济的创新能力。我觉得在推动江苏实体经济创新发展的路上，需要政府和企业共同来发力。从政府来讲，我觉得起码可以做三件事情。第一件事情是为创新型的企业减负，第二件事情是为创新的主体助力，第三件事情是在营造大的创新环境上，如何营造一个重视知识产权保护的社会氛围，来保护创新成果。以及在对于新生事物有一个宽容、有一个耐心。
应对经济发展当中的"变"和"忧"，我们不仅要牢牢稳住实体经济这个"压舱石"，更要全力寻找经济增长的"新引擎"。习近平总书记指出，"要坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，推动产业优化升级"。今年《政府工作报告》进一步明确，坚持创新引领发展，培育壮大新动能，促进新旧动能转换。坐拥市场、人力、资源等等优势，江苏该如何来以创新优势取代传统的成本优势，来培育更多的新动能？
【培育新动能：开放合作联合突破】
张叶飞： 除了我们自己要埋头苦干，很重要的一点是要通过开放合作，在自主可控的关键技术上、核心技术上实现联合突破。镇江主要通过四个方面的合作，一个就是和央地之间的合作，例如跟中航工业、航发集团等等。我今天带来了一个道具，C919，这个飞机和镇江有关系，它的复合材料当中40%是镇江提供的。
【镇江探索：央地合作、校企合作、人才合作、资本合作】
第二个就是校企合作；第三个就是进行人才的合作。扬中市大全集团和马伟明院士共同研发了中央直流综合电力系统，荣获了2018年国家科技进步一等奖；第四个就是资本合作。通过股权的融合来建立联盟，来掌握产业链的关键环节。
【发挥企业创新主体作用以创新优势取代成本优势】
谢志成： 江苏该如何以创新优势来取代成本优势？第一个就是政府工作报告里提到的，要完善以企业为主体的产学研的新体制，所以首先要明确企业作为创新主体，这一点很重要。要做到这一点，第一我们要促进创新的资源要进一步的向企业集中；第二是创新，好的东西拿出来了，一个很重要的环节就是要利用，我们有很多产品花很大代价研发出来后没有地方用，比如轨道交通装备，很多国内企业尤其是南京的一些企业研发出以后要去竞标，但是竞标的时候都有一个条件，就是要有实绩，代表这个东西在哪儿已经用过了，但是哪一家都不肯第一个用。那怎么解决这个问题呢？所以在首购首用首台套方面，我觉得这个工作政府要义不容辞地来推进。第三要营造良好的环境，对创新来说，最重要的就是要保护好知识产权。第四，创新也离不开人才，所以有关吸引人才的政策也要落实到位。
【无锡：培育和时代相吻合的新兴产业 推进传统产业升级改造 】
高亚光： 无锡在培植创新优势方面，主要是做了两方面的工作。
第一个是大力度培育和时代相吻合的新兴产业。这些年重点聚焦打造以物联网为龙头的下一代信息技术，重点聚焦在物联网、集成电路、高端软件等相关的一些方面。到2018年为止，无锡的物联网和高端软件规模均超过了2500亿，集成电路方面应该说是继上海之后全国第二个规模过千亿的城市。
我们也不忘提升面广量大的传统产业升级改造。无锡江阴有一个上市公司叫法尔胜，港珠澳大桥上用的就是法尔胜的缆绳。法尔胜的钢丝绳占到全国桥用缆绳的50%以上，应该说是绝对占了行业的龙头地位。
不管是C919大飞机，还是缆绳，都离不开新旧动能的转换，也离不开创新这两个字。
2017年习近平总书记视察徐工集团时指出，"创新是企业核心竞争力的源泉，很多核心技术是求不到、买不到的"，"必须有信心、有耐心、有定力地抓好自主创新"。以总书记的要求为指引，在今年年初的江苏省两会上，省委省政府明确提出要加快构建"自主可控的现代产业体系"。应该如何在"自主可控"上找到突破口？
【解决"卡脖子"问题：构建集聚创新资源的平台体系】
张叶飞： 自主可控的现代产业体系重点还是要解决"卡脖子"的问题。作为政府来说，一个就是要构建集聚创新资源的平台体系，来加快建设一批重点实验室、企业技术中心、产学研平台。
【构建支撑创新的人才体系：不求所在但求所用】
第二个体系发力就是在构建支撑创新的人才体系上，特别是在柔性引进人才上还要继续做更好的探索。不求所在，但求所用，采用奖补的政策来吸引人才来支持创新体系的建设。
【江苏：实施五大专项行动培育世界级产业集群】
谢志成： 自主可控，顾名思义就是自己都要能解决，不受制于人。经过梳理，我们认为江苏有四大产业在国内是领先的，和国际上略有差距，经过努力有可能培育成世界级的产业集群。有六个产业在国内是属于第一方阵，经过努力在国内也能够领先。还有六大产业，我们在一些重要的环节，江苏是有优势的，是可以形成国内的国家级的布局的，所以叫10+6这样一个方向。围绕这样一个方向，我们有五大行动，这五大行动就是关键核心技术的攻关专项行动、企业创新的赋能专项行动、企业标准的领航专项行动、工业互联网培育的专项行动，还有产业链能级提升的专项行动。
高亚光： 第一个就是要非常详细地分析现在到底"卡脖子"的技术、产品、产业到底是在哪些领域当中，第二件事情是企业的主体和政府的主导一定要双向发力，第三是一定要耐得住寂寞，"卡脖子"的事情不是一朝一夕能够做成的，所以无论是政府还是企业，也包括广大的媒体，对于在自主可控的产业链条当中，在全力奔跑的这样一些企业，一些科技人员要有极大的耐心，要有呵护的心态，来保护这些企业和这些科技人员的首创精神。
很多热心观众也纷纷参与到网络互动"两会我想说"当中。
网友"月朗星辉"：可上九天揽月、可下五洋采冰；誓与风竞速，向海逐浪高。蛟龙号、大飞机、国产航母、天宫二号……一个个大国重器，到处有江苏制造的身影，让国人自豪、令世界赞叹！
网友"挑灯看剑"：现在做实业不容易，融资难、创新难、坚守难！但是今年《政府工作报告》讲到"降税减负"政策的时候，大会堂响起了多次掌声，真的是直击人心、深得民心！让我们吃下了定心丸，点赞！
网友"可乐加冰"：现在许多大学毕业生的第一份简历总倾向于选择高新技术企业和互联网产业，传统企业往往是他们排在后几位的选择！但是没有人才就没有发展！传统制造业面临的人才“招引难、留住难、流失大”的问题该如何破解？
【传统企业要积极拥抱互联网】
谢志成： 这位网友讲的我完全能够理解，我觉得不是他的问题，而是传统企业吸引力不够，那怎么办呢？我觉得归根结底，传统企业要转型，转型的方向呢就是数字化、网络化、智能化，所以借此机会，我要向传统企业大声疾呼，赶快拥抱互联网，当你和互联网融合以后你就变成了高新企业，你也会变成互联网企业，你也就有吸引力了。
【厂校联合订单式培养制造业人才】
张叶飞： 要解决用得好的问题，我们也有很多的高校、职业学校，现在我们要采用厂校联合订单式来共动培养制造业人才，这样在学校上学的时候就在企业实习，等到学校毕业以后就直接能够进入企业生产。
【政策组合拳增强制造业吸引力】
高亚光： 今年《政府工作报告》当中的对于制造业结构性的减税，以及对实体经济"组合拳"式的扶持的政策，一定会给实体经济，给制造业带来新的曙光。我也相信假如我们能够保持政策的定力，久久为功，一定会增强制造业的吸引力，使流失的人才孔雀再回来。
时序轮替中，亘古不变的是先行者的身影；历史坐标上，清晰镌刻的是改革者的脚印。冬去春来，新的航程即将开启，不管乱云飞渡、风吹浪打，我们都要牢记习近平总书记的嘱托，保持战略定力，积极适应时代的"千变万化"，主动经受创新的"千锤万炼"，在发展的前沿展现"千姿万态"，在新的征程上奔腾"千军万马"，挥写经济发展高质量的新篇章！
3月6日起，江苏卫视、荔枝新闻客户端、“我苏”客户端每天18:00，全国两会特别报道《追梦2019》全媒体访谈，敬请关注！
(江苏广电融媒体新闻中心记者/王波黄蒙张正；荔枝编辑/秦玉婷；摄影/夏天设计/邵静娟)
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编辑：王瑶