总局：培育一批网络文学出版骨干企业

        《意见》指出，近年来，网络文学迅速发展，已成为我国数字出版产业的重要组成部分和网络文艺的重要类型，广受众多文学爱好者及青少年喜爱。但同时也存在数量大质量低，有“高原”缺“高峰”，抄袭模仿、内容雷同，机械化生产、快餐式消费以及片面追求市场效益，侵权盗版屡打不绝，市场主体良莠不齐，管理规则不健全，市场监管不完善等突出问题。《意见》强调，网络文学要坚持为人民服务、为社会主义服务的根本方向，紧跟时代发展，把握人民需求，始终把创作生产优秀作品作为中心环节，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，把社会效益和社会价值放在首位，形成精品力作不断涌现、优秀人才脱颖而出的生动局面，构建优势互补、良性竞争、有序发展的产业格局。

          《意见》对现阶段发展网络文学重点任务作出了部署。《意见》指出，网络文学创作者要把握正确导向，坚持以人民为中心，把人民作为创作表现的主体；网络文学企业要把出版优秀作品作为中心环节，把创新精神贯穿创作生产全过程，不断增强网络文学的吸引力和感染力；要提高网络文学作品质量，建立网络文学内容质量管理长效机制；完善网络文学编辑人员管理机制，加强网络文学编辑人员的职业道德教育和业务培训；加快推动网络文学作品登记识别、标识申领、存储分类等作品管理技术标准研发，建立网络文学作品编目系统、版权信息系统和社会公示及查询系统；要充分利用互联网、移动互联网，以图文、音频、视频等不同形式，对优秀原创网络文学作品进行全方位、多终端化开发利用及传播；鼓励国有出版企业开展网络文学出版业务，做大做强，引导社会资本以独资、控股、收购、并购等多种形式参与网络文学出版；要积极进入国际市场，参与国际竞争。

          《意见》提出多项推动网络文学健康发展的保障措施，包括开展网络文学评论引导，逐步建立科学的网络文学作品评价体系；发挥科技创新引领作用，推动网络文学企业加快相关技术研发及应用；加强版权保护，持续打击网络文学作品侵权盗版行为；规范市场秩序，加大对网络文学传播淫秽、色情等有害内容的打击力度，整治扰乱市场秩序、侵害用户利益等行为；加大政策扶持，争取各级财政对网络文学发展的扶持，完善相关出版基金和专项资金的支持方式，推动网络文学出版等环节增值税优惠政策的落实；加快人才培养，营造名作家、名编辑和高层次复合型人才不断涌现的良好环境；加强行业自律，健全行业规范，促进共同发展。

        《意见》要求各地新闻出版广电行政部门，在党委领导下，充分认识推动网络文学健康发展的重要意义，切实加强对网络文学工作的指导和扶持，确保各项任务措施落到实处，切实解决发展中存在的突出问题，在推动网络文学健康有序发展中发挥更加积极的作用。