【江苏实践】城市e管家，联动你我他

——张家港市城市管理创新举措

“市里面对老百姓需求还是很重视的，把我们的安全隐患解决了。”市民张先生在看到自己通过“城市e管家”反映的楼房外立面出现脱落问题解决后表示。

张家港市在省内首创“城市e管家”手机APP（手机软件），市民可利用手机反映身边的城市管理问题，并通过数字化城市管理平台全程参与问题的处理、反馈。此举降低了城管与群众的矛盾冲突，提升了城市管理工作的群众满意率，开创了全民参与城市管理新格局。

据了解，该APP自2014年1月15日正式上线运行以来，全市累计注册用户达3.5万人。市民只需扫描“二维码”即可免费下载。安装后，通过手机拍摄所要反映的问题，定位地址，再上传至市数字化城管指挥中心，经由中心分类派遣至相关职能部门在规定时限内完成办理并反馈结果。此外，政府还多维度地激励群众广泛参与城市管理：市民使用“城市e管家”上报问题所用流量免费；市民上报问题被成功立案后，每条奖励话费0.5元；市民使用“城市e管家”上报案件的数量，可以按规定折算为志愿服务时间；年终开展百名“城市好管家”评选活动等。目前，该APP还增设了公开回复、消息推送和用户评价等功能，并推出“城市e管家”核查核实版，方便城管队员每日核查核实问题处理情况。“这是智慧城市管理的新举措，市民把城市管理问题拍照上传，指挥中心将问题直接分派到相关部门，推进问题的实质性解决。”人民日报记者余建斌表示。

相比传统数字化城管需要借助“城管通”平台、使用数据保密的APN专网等诸多限制，“城市e管家”需要的仅仅是一部智能手机。市民下载手机APP后，在联网状态下即可上报问题，技术门槛大大降低，从而将原先几十名数字化城管监督员巡查上报问题拓展至全民参与，大大增加了“发现问题的眼睛”。该APP上线运行至今，市民上报的各类民生问题已有4万余件，案件数量大幅增加。由于平台对市民上报问题的类别不设限制，突破了传统数字化城管平台的专业部门范畴，由原先的50家扩容为现有的69家专业部门参与平台互动。此外，张家港市还成立了“城市e管家”公众交互系统领导小组，作为该平台稳定运行的坚强保障。该小组由市长任组长，区（镇）和市相关部门负责同志任成员，并在市城管局下设办公室，负责平台日常运作管理和监督考核、制定指南文件和考核细则、规范部门工作流程、对各职能部门和区镇的工作效率实施量化监测、按月公布监测结果，并将动态排名和文明单位评选挂钩，同时纳入市级机关考核评价及区镇绩效考核体系。“‘城市e管家’系统充分整合各类民生服务平台资源，运用先进的信息化手段，高效、便捷受理群众反映的城市管理各类问题，营造了人人参与城市管理的良好氛围。”张家港市副市长陈进华坦言。

鲁茂亮

2016年7月25日《中国建设报》专题3版