江苏这座城市，为何成了河南人心目中的“标杆”？
河南省委书记在省委全会上要求“借鉴”徐州经验；
河南广播电视台专门拍摄并重磅推出徐州发展“启示录”；
今年4月到8月，徐州迎来6批河南“客人”：鹤壁、郑州、洛阳、开封、许昌、商丘。
河南人为何独爱徐州？今天，北京西路瞭望(微信号：xhrbbjxllw)为您带来解读。
密集来访
河南6地党政代表团访徐，其中不乏省会城市、区域中心城市、历史文化名城，带队领导中有两位省委常委。他们的来访，表现出河南对“徐州经验”的浓厚兴趣。
最早一批河南客人来自鹤壁。4月20日， 鹤壁市 党政代表团在市委书记范修芳、市长郭浩的带领下来徐考察。范修芳认为徐州是一座美丽而充满活力的城市，近年来徐州在转型发展、城市建设、生态环境建设等方面积累的好经验好做法值得鹤壁学习借鉴。这也是众多河南城市的访徐初衷。
6月4日，河南省委常委、郑州市委书记马懿率郑州市党政代表团来徐考察。来源：徐州发布
河南省委常委、郑州市委书记马懿率郑州市党政代表团6月来徐 ，开启了新一拨考察热。马懿说，徐州不仅经济社会发展取得显著成绩，而且城市转型发展、创新发展、跨越发展的态势良好、前景广阔。当月， 河南省委常委、洛阳市委书记李亚，市长刘宛康率洛阳市党政代表团来徐考察 ，他们的目标有三个：一是对标杆找差距；二是学先进取真经；三是叙友情谋合作。
“ 要前看标兵，回看追兵。徐州的转型发展值得研究，可以借鉴。 ”河南省委书记王国生在6月29日召开的河南省委十届六次全会上的一句话，促使更多河南城市离豫赴徐考察。
7月初， 开封市 党政代表团来徐考察，开封市委书记侯红开宗明义提出“远学杭州、近学徐州”。7月25日， 许昌市 党政考察团赴徐州考察学习产业转型、城市转型、生态转型、社会转型。8月8日， 商丘市 党政考察团到徐州就转型发展、枢纽经济建设、“放管服”改革、生态文明建设和黄河故道治理等方面考察学习。
8月8日，商丘市委书记王战营率党政代表团来铜山区参观考察。来源：铜山发布
当前，新一轮以高质量发展为导向的区域竞争正在中原大地展开，河南各市发展意图明确，就是要重塑发展优势，提高发展位次。 北京西路瞭望(微信号：xhrbbjxllw)注意到，高度重合的是，徐州云龙湖综合改造工程、潘安湖采煤沉陷区整治工程、徐州重工、创新科技谷等成为多地党政代表团必去的点。
河南广电还派出总编辑带领的全媒体采访团深入徐州，推出《他山之石？徐州转型发展启示录》。节目围绕“枢纽经济”“创新转型”“生态建设”“精神内核”四个方面，分别呈现徐州从一方交通枢纽到五维枢纽经济、从资源产业一马当先到新兴产业群马奔腾、从一城煤灰半城土到一城青山半城湖、从英雄之城到文明之城的转变，全方位报道徐州经验。
对标找差
“徐州近年来声名鹊起。”马懿这样评价徐州。的确，徐州近年抢抓国家政策机遇，从产业转型、城市转型、生态转型、民生转型入手，推动高质量发展取得了新成效,在全国的知名度、美誉度和影响力不断提升。
河南各市密集“走亲戚”，主要出发点就是考察学习借鉴徐州转型发展弯道超车、后来居上的先进经验。从转型发展的角度来讲，选择徐州，是因为在全国的版图中，很难找到一座城市，和河南的城市有如此多的相似之处：
和郑州一样，徐州是全国重要的交通枢纽;
和洛阳一样，徐州曾经是全国重要的重工业基地;
和开封一样，都是国家历史文化名城。
6月22日，李亚、刘宛康等洛阳市领导考察云龙湖综合改造工程。来源：徐州发布
对标找差，首先看的是主要经济指标。去年，徐州的经济总量同洛阳相比，已经由10年前的1.1倍扩大到1.52倍。在县域经济发展中，徐州的邳州市、新沂市、沛县上榜2018年全国百强县，洛阳则无一入围。据测算，许昌市面积、人口均为徐州的1/2左右，但生产总值约为徐州的40%，一般公共预算收入不到徐州的30%，千亿级产业集群仅有1个。
单从GDP考量，郑州来徐考察似乎意义不大。2017年，徐州经济总量跃居全国地级市第29位，比郑州市少2400亿。然而，寻求转型路径中的郑州，面对新旧动能如何转换、发展质量如何提升、创新驱动如何实现、城市建设如何提质的问题，徐州经验应是有益借鉴。
5月5日至6日，徐州党政代表团赴郑州考察。来源：徐州日报
“一带一路”框架下，淮海经济区和中原经济区联结极其紧密，因此互访也属意料之中。徐州非常看重郑州抢抓战略机遇、扩大对外开放、建设中心城市等方面的先进经验和做法。徐州党政主要领导调整后，徐州市委书记周铁根、时任徐州代市长庄兆林率党政代表团赴外地考察第一站就定在郑州。加之，徐州、郑州在地理位置、所属板块重要性、文化传承上的相似之处，自然越走越近。
开封一直有“近学徐州”的传统。2016年10月，开封市党政代表团来徐州考察，学习徐州在产业转型发展、城市规划建设、生态环境建设等方面的好做法，当时就定下“近学徐州”，以徐州为标杆。此后，教育、城建领域曾多次派政府代表、专家赴徐交流。
许昌市委副书记、市长胡五岳道出了不少河南城市的心态：“徐州为我们树立了高质量发展的标杆、样板。对标先进找差距，我们要有坐不住的紧迫感、如坐针毡的危机感，把徐州经验学习好、总结好、落实好，持续加强沟通交流合作，加快推动高质量发展。”
高质发展谱新篇
徐州的“标兵”意义确实超越了“一般地级市”的范畴。
2017年，徐州生产总值6606亿元，一般公共预算收入501亿元，高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等8个新兴产业规模均超千亿元。徐州深化供给侧结构性改革，推进煤炭、钢铁、水泥等行业去产能，从根本上改变了过去产业结构偏重、单一的状况，实现了产业转型，提高了发展质量。同时，加强城市修复和生态修复，把“生态包袱”转变为“绿色优势”。
党的十九大后，习近平总书记首次地方考察就到了徐州，对徐州转型发展的成绩给予肯定： 资源枯竭地区经济转型发展是一篇大文章，实践证明这篇文章完全可以做好，关键是要贯彻新发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 这向全国释放出了“紧扣新时代要求推动改革发展”的强烈信号。
江苏省委、省政府对徐州寄望颇高。今年初，江苏省委书记娄勤俭对徐州的定位做出如下表述：“ 徐州不仅是一个地级市，它还是一带一路交汇点的重要支撑点，是淮海经济区的中心城市。 ”
在江苏“1+3”重点功能区中，徐州作为淮海经济区中心城市独占一个版块，其任务就是发挥辐射作用，拓展江苏发展的纵深。2017年8月，江苏省委、省政府专门出台政策意见对徐州予以支持，提出到2025年，徐州经济总量跻身万亿元城市行列，经济社会发展主要指标区域领先。
8月15日，徐州市委书记周铁根率徐州市党政代表团考察陕西省咸阳市袁家村。来源：无线徐州
跳出徐州看徐州。不仅“开门迎客”，徐州还在积极地“走出去”。今年5月，徐州党政代表团先后赴郑州、成都、深圳、东莞4座城市考察，汲取中心城市建设的经验，借鉴产业转型的思路，在城市规划发展、实体经济振兴、刺激创新创业等方面收获颇丰。8月15日-17日，他们前往陕西省咸阳、宝鸡和汉中，学习新农村建设、乡村振兴、汉文化开发、旅游发展、产业富民、精准扶贫、精准脱贫的创新路径。
对标找差，革故鼎新，没有完成时。
对于徐州的蓝图，周铁根进行了清晰地描绘：“我们将以贯彻落实习总书记视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，深入推进新一轮思想大解放，加快建设各类发展平台，全力打造全国一流营商环境，坚定不移打好污染防治攻坚战，下大力气抓好脱贫攻坚工作，持续增强中心城市发展的活力动力能力，奋力谱写好徐州高质量发展的新篇章！”
交汇点记者 倪方方
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编辑：邓晓琦
