苏州启动全省首个城乡一体化基金 整体规模25亿

　　中国江苏网6月6日讯 昨天，苏州市城乡一体化基金正式启动，这是全省首个、全国第二单城乡一体化基金。通过3亿元财政资金撬动总规模达25亿元的“资金活水”，突破了财政附加承诺、政府信用担保的传统模式，有效解决涉农项目融资难题。市委副书记陈振一出席基金启动工作座谈会。

　　我市被列为城乡发展一体化综合改革试点以来，积极推进社会管理创新、金融改革创新。在省政府的政策支持下，专注投资苏州开展城乡一体化发展综合配套改革项目和“三农”项目的苏州市城乡一体化基金昨天正式启动。该基金整体规模25亿元，其中母基金由市财政出资3亿元、东吴证券出资2亿元共同设立，母基金与华夏银行、兴业银行及地方有关单位按比例出资组成子基金，其中吴中区子基金规模12亿元，高新区子基金规模13亿元，落地到各区的成本控制在7.5%左右。 从全国范围看，该基金项目实现了多项创新与突破，颇具亮点：一是将财政资金引导作用与市场配置资源的作用充分发挥。以往单一的涉农项目，因缺乏重资产抵押等原因融资较难。该基金开创性地运用了“政府引导、社会资本参与”的模式，财政的3亿元专项资金，最终撬动了8倍左右的杠杆，有效控制了融资成本，拓宽了融资渠道。二是突破了由财政附加承诺、政府信用担保的传统募资模式。通过精确计算与创新设计，实现了在不动用市级财政承诺或出具支持函、不动用各区财政存款反担保、不动用银行流动性支持的情况下创设产业基金。三是支持城乡发展方向具体明确、可操作性强。该基金定向投资现代农业经营、农民安居工程、农村卫生医疗保障、“一村二楼宇”项目。其中基金投资“一村二楼宇”在全国具有较强的示范效应，有利于快速做大做强集体经济。

　　陈振一指出，城乡一体化基金的成立标志着苏州市城乡建设融资途径的创新。他要求，进一步明确项目投向，加强项目管理，确保投资安全可靠有效；进一步降低融资成本，以高度的社会责任感参与项目运作；不断创新管理办法，研究推广“政府引导、社会资本参与”的融资模式，共同推动农村建设资金的解决。

　　市领导浦荣皋、陆留生出席座谈会。（首席记者　钱怡）