坚持“四个并重” 加强依法管粮

      深入推进依法管粮，责任在部门，关键在领导，重点在落实。邗江粮食部门始终把实现好、维护好种粮农民和消费者合法权益、保障国家粮食安全，作为粮食流通各项工作的出发点和落脚点，按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，全面推进依法管粮，规范企业经营行为，着力营造粮食经营者守法诚信经营环境。

      一、 坚持普法与学法并重，推进粮食流通法治化建设

      强化粮食机关人员自身学法用法，坚持领导干部带头学法，全面加强系统干部职工法制教育，主要包括执法基础教育、执法案例分析、执法文书规范等方面的内容，提高领导干部和职工遵纪守法、廉洁自律的自觉性，提升粮食执法人员依法行政能力。同时利用《粮食流通条例》颁布纪念日、《食品安全宣传周》、“10.16”世界粮食日、“12.4”国家宪法日等活动，加强粮食法规、粮油质量标准普及宣传，履行普法社会责任，营造法治粮食环境氛围。

        二、 坚持监管与服务并重，提升依法治粮规范化水平

      一方面，依法开展粮食流通监督检查，严厉打击粮食收购中的无证经营、压级压价、拖欠售粮款等坑农害农行为和扰乱粮食市场正常经营秩序的违法违纪行为。加强同工商、物价等部门联合执法，完善信息通报机制，形成管理合力，维护粮食交易秩序，保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。另一方面，积极引导粮食企业开展“放心粮油”工程，大力推广放心米面粮油，积极支持“放心粮油”网点建设，开展“放心粮油示范店”评选等活动，进一步提高“放心粮油”产品市场占有率，营造安全放心的消费环境。

      三、 坚持诚信与自律并重，优化粮食行业发展环境

      从内部严格自律、外部加强监管两方面入手，塑造粮食行业的诚信，全面保障经营消费者的合法权益。加快推进粮食质量溯源体系和经营信用信息平台建设，既注重发挥行业标准强制效用，又注重运用社会舆论和消费评价综合功效，共同保障粮油品牌质量信誉。强调国有粮食购销企业要对国家讲诚信，做到“不坏一粒粮”；对客户讲诚信，赢得市场信任；对农民讲诚信，保障农民合法权益，形成重自律、讲诚信的良好风尚。

      四、 坚持制度与考核并重，加强执法队伍规范化建设

      全面加强队伍建设，着力打造一支作风优良、纪律严明、管理严格的执法队伍。一方面，对过去制订的各项规章制度进行全面清理，在此基础上，按照建立科学严密、完备管用的制度体系总要求，对各项规章制度进行分类修订、完善、配套，做到用制度规范日常工作。另一方面，详细制定执法人员考核细则和执法科室年度考核办法，细化量化各项工作指标，制定评比标准，将考评结果与年度考核相挂钩，激发执法人员的工作积极性。