坚持从严治党,打造“勤廉粮食”
今年以来,仪征市粮食局以“勤廉粮食”为目标,因地制宜、推进制度建设和制度创新,务实有效地加强党风廉政建设,构建不想腐、不能腐、不敢腐的长效机制。工作中,我们既注重落实上级各项制度规定,更注重结合自身实际,健全系统内部各项制度,努力为勤廉粮食建设保驾护航。
1 、源头预防,构建勤廉粮食“制度笼子”。 今年以来,我们认真落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见(试行)》[仪委发(2014)42号]文件精神要求,在年初下发《2015年仪征市粮食企业主要经济指标、工作目标及考核细则》的基础上,修改完善了《仪征市国有粮食购销企业财务管理制度》等4项制度,并按照既定程序,认真开展制度廉洁性评估工作,确保了制度的执行力和权威性。同时出台了《2015年仪征市粮食局党风廉政建设责任制度》,聚焦党委主体责任和纪委监督责任内容、明确基层单位党政负责人是本单位党风廉政建设第一责任人,围绕粮食收购、粮食安全、国有企业深化改革、“一岗双责”、“一案双查”等6个方面实行责任考核和责任追究,层层传导压力,级级狠抓落实,真正把从严治党落实到实处。
2 、八个严禁,落实勤廉粮食责任追究。 为进一步加强党风廉政建设两个责任落实,改进工作作风,以良好党风、政风促进行风。我们从粮食收购、保管、出库等最容易出现问题的关键环节、人民群众反映最强烈的粮食安全等突出问题入手,要求20家基层单位党政负责人签订了“八个严禁”承诺书,对其管辖范围内党风廉政建设进行签字背书,自觉接受党组织和广大干部职工监督。如有违反愿承担一切责任,接受责任追究和组织处理。
3 、廉政教育,夯实勤廉粮食思想基础。 一是开展廉政教育培训。除平时以会代训外,5月中旬,我们还专门举办了一期局、总公司中层以上人员、基层企业党政负责人和企业主要财务人员参加的廉政教育培训,参培人数42人,通过上党课、学廉规、讲案例,进一步增强全系统党员干部的纪律意识;二是对今年新提拔3名企业负责人亲自进行岗前廉政谈话,提高其廉政意识;三是深化党风廉政建设宣传教育月活动,邀请市委党校教师开展“七一”党课,宣讲“党纪政纪法纪”,切实增强全系统党员干部的党性观念、纪律意识和规矩意识,提高防范廉政风险的能力。四是在节假日、重要节点发送廉政短信130人次。珍惜工作、珍惜岗位、珍惜自己政治生命,以经常性的教育提醒全系统党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,在思想上筑牢“防火墙,守住廉政底线。
4 、规范权力行使,强化重点环节监督。 聚焦主业,打造勤廉粮食,就是要紧扣粮食行业“购、销、调、存”等廉政风险点的重点环节监督,按照“三转”要求,切实履行好履行工作职责。具体工作中,我们突出抓了三个方面。一是抓重大项目过程的监督。总投资2800万元的仪扬河粮食中心库、2000万元的危仓老库维修改造等工程是我市“粮安工程”重大项目,工程投资大,工程监管要求高。针对这一情况,我们加大监督力度,严格工程招投标程序,严格工程建设标准,严格按照工程预算支出使用资金,跟踪执纪纠偏,未发生一起吃拿卡要现象和举报。目前,两项工程均顺利通过了由省财财厅和省粮食局组织的第三方审计专家组验收,得到有关专家充分肯定。二是抓基层企业的规范管理。充分发挥审计监督职能,年初,局纪委牵头,由局纪监室、综合科、财务科、产业指导科组成审计小组,对城区5家企业2014年经营情况进行了相关审计,对审计中发现的问题,责成企业限期整改,强化企业内部管理,确保企业规范运作、确保了国有资产保值增值。三是抓收购资金的风险管控。针对每年近2亿元的粮食收购资金风险高、管控难度大的特点,今年夏粮收购,我们对从总公司到基层收购库点再到农户三个环节进行全程跟踪监管,启用粮食收储动态系统,要求全部网银结算,最后进入农户“一折通”,确保了资金运行安全,切实打造了阳光工程,群众满意工程,有效地提升了粮食收储和供应保障能力,保证了我市粮食供给安全。
5 、加强作风建设,驰而不息纠“四风”。 认真落实中央和省市关于改进作风建设的各项规定,务实举措,建立完善作风建设监督检查机制,坚持纠“四风”和树新风并举,以作风建设的实效取信于民。一是以上率下,以上促下。局、总公司机关和领导干部做出表率,自觉遵守纪律,要求党员干部做到的,班子成员首先做到,要求班子成员做到的,一把手带头做到。以上率下、以上促下,发挥好榜样的作用,营造了共同守纪律讲规矩的良好氛围。二是首问负责,限时办结。对群众申请办理、咨询或投诉有关事项实行首问负责制,有关事项不能现场办理或答复的,首问科室责任人要向群众承诺办理或答复时间,责任到人。此外,夏粮收购前,统一印刷粮食收购政策公告,每个站点张贴,不仅公布监督检查电话,还将纪监室电话一并作为投诉举报电话,固定电话与移动手机捆绑,确保24小时有人接听,随时解决群众投诉。三是作风建设,动真碰硬。聚焦“四风”,开展机关作风效能“啄木鸟行动”,以整风精神开展批评和自我批评,践行“三严三实”,坚持问题导向,聚焦突出问题,立改立行。今年以来,公车运行费用、接待费用分别同比下降26.2%、30.9%。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的严肃处理,决不姑息。基层单位1名负责人因赌博被立案调查,目前案件正在调查审理中。
6、开展廉政文化建设,集聚发展廉能量。 一是开展廉政文化进机关、进粮库活动。结合夏粮收购,扎实开展党风廉政教育月活动。利用仪征粮网、局机关宣传橱窗,各收购站点宣传栏,积极开展国家粮食收购政策、质价标准、服务承诺宣传,以夏粮收购零差错、零投诉、服务农户零距离,大兴创先争优之风、大兴求真务实之风、大兴亲民爱民之风、开展具有粮食部门特色的勤廉文化进机关、进粮库活动,传递廉能量。二是推进“勤廉家风”建设。发挥粮食部门优良传统,抓好“勤廉家风”建设,通过座谈、走访等方式,收集本部门好家风、好家教故事,集中宣传学习好的家风家教,着力营造清醇的民风行风、培育清廉的党风政风。