连云港市连云区检察院：坚持“三步走” 深入推进“护港工程”取得实效

    2012年以来，连云港市连云区检察院把服务港口发展作为服务大局的核心，把“护港工程”作为该院着力打造的“第一品牌”来抓，坚持“三步走”，努力作为，成效显著。

    加强领导，建立健全“护港工程”长效工作机制

    把“护港工程”作为党组会重要议程，定期研究部署推进。成立了以检察长为组长的领导小组，出台了《连云区检察院“护港工程”十项服务措施》，制定了《连云区检察院“护港工程”任务分解方案》，明确目标任务、工作措施、时间进度、责任部门和责任人。精选各部门业务骨干组建涉港案件检察专业小组，提高办理涉港案件专业化水平。组织召开了由港区大型企业、重点项目和相关职能部门参加的“护港工程”座谈会，全面听取对“护港工程”的意见和建议。主动与港口集团沟通协调，积极推动建立“护港工程”长效工作机制。 

　　 强化办案，通过专项行动严厉打击涉港犯罪活动 

　　近年来，该院将涉港犯罪作为打击重点，集中力量开展打击港口重点领域犯罪专项行动。一是组织开展了查办涉港职务犯罪专项行动，重点查处工程建设领域、国企领导和关键岗位人员职务犯罪，四年来共查办涉港职务犯罪案件20件28人，其中科级以上干部15人，涉案金额1000余万元，为国家挽回经济损失800余万元。二是组织开展了打击盗窃港口物资犯罪专项行动，坚持快捕快诉、严厉打击，四年来共依法办案  53件85人，有力遏制了案件高发态势。此外，还针对办案中发现的港区收旧行业混乱和盗窃港口物资、收购被盗港口物资违法犯罪高发状况，联合工商、公安等部门对港口周边的收旧个体及企业进行检查，对无证照经营、超范围经营和违法收旧进行查处和督促整改，及时发现盗窃港口物资犯罪行为线索。三是组织开展保护港区生态环境“彩虹行动”。牵头与公安、法院、环保、城管等8部门联合签署意见，建立了港区和周边地区生态环境多部门联动保护机制。联合相关部门开展燃煤小锅炉专项整治行动，排查出不达标小锅炉27座，督促自行拆除24座，对逾期未拆除的进行了拆除执法。针对矿砂污染组织专题社会调查，深入环保局、港口集团走访座谈10余次，实地调查港区货场40余家，根据发现问题依法向港口集团卫生环保处及5家货场发出检察建议，推动港口集团出台了《进出口货物港外分流及外货场管理办法》及10余项防治矿砂污染措施，配合环保部门促成货场整体迁移10家、升级改造2家，推动港区生态保护和污染治理。 

　　 深化预防，为涉港企业提供优质高效的司法服务  

　　与港区12家国企签订预防共建协议，在2家大型国企设立预防职务犯罪联系点。组织“预防职务犯罪宣讲团”深入港区开展预防宣传、讲座20余场。利用自建的“职务犯罪警示教育基地”大力开展警示教育，已实现对涉港国家机关、国有企事业单位的全覆盖。先后介入30万吨级航道工程、徐圩港区防波堤工程等重大工程开展专项预防。在港口工程建设领域全面开展行贿犯罪档案查询。坚持“一案一预防”，结合办案通过检察建议、案例剖析会、座谈会等形式开展专项预防，推动相关单位建章立制、堵塞漏洞10余项。