淮安地税纳“五库”于“一平台” 搭建税收执法“大百科”

　　日前，江苏省淮安地税局的重点项目“五库一平台”正式上线运行并投入应用。该平台集成“政策法规库”“规范指引库”“操作指南库”“典型案例库”“常见问题库”五个部分于一体，全面覆盖税收执法各环节的常用必备知识，对规范基层执法、降低执法风险、提高依法行政能力将发挥积极的推动作用。

　　淮安地税开发应用“五库一平台”的设想，不仅源于基层税务人员实践的迫切需求，更是提升全系统依法行政能力的现实需要。该平台综合了执法人员所需的政策法规、操作指引、系统应用、案例分析、问题答疑五大个类，其中：“政策法规库”立足于12366查询库，归集覆盖所有税种的法律、法规、规章和一般规范性文件等，能够基本满足税务人员正常工作需要；“规范指引库”包含《土地增值税清算操作指引》《非上市公司自然人股权转让个人所得税征管操作指引》《中等风险应对操作指引》《注销税务登记操作指引》《欠税清缴流程图及操作指引》等14个业务规范，明确规定各类业务办理的流程、重点和风险点，能够有效指导税务人员规范税收执法行为；“操作指南库”主要包括《金税三期操作指南》《纳税服务业务操作指南》等，《金税三期操作指南》是最新、最完整的系统操作教材，能够科学、精准地指导税务人员有效使用金税三期系统，《纳税服务业务操作指南》是纳税服务窗口的工具书，能够高效助力纳税服务质量的提升；“典型案例库”归集了8个中等风险应对、6个税务稽查、11个税收执法督察、2个土地增值税清算、1个自然人股权转让五大类28个优秀执法案例，方便税务人员学习各类案例的检查方法、政策适用以及定性标准等；“常见问题库”归集了56个税收执法常见问题、65个运维和数据治理典型问题，提供具体的解决办法和操作路径，将业务问题与系统操作问题相融合，能够解决税务人员遇到的绝大多数实践问题。

　　下一步，淮安地税将在平台中嵌入执法模板（如社保费申请法院强制执行模板、税务稽查规范化卷宗模板等），进一步充实税收执法典型案例，使“规范执法保障平台”真正成为淮安地税执法人员的“税收执法百科全书”。