南京秦淮地税局“四个创新”推动执法督察工作

　　今年以来，为进一步促进税收执法督察由合规型督察向效能型督察的转变，秦淮地税局实施“四个创新”举措，提高税收执法督察工作。
　　一是创新督察计划管理。精心制定年度税收执法督察工作计划和季度税收执法督察工作方案。按照指令性和自主性相结合的方式，除市局统一的、指令性执法督察计划外，每个季度开展一次自主执法督察。引入基层局互查，与鼓楼局开展互查，取得了较好的效果。
　　二是创新督察工作规范。在税收执法督察过程中做到“四统一”：即统一文书、统一流程、统一底稿、统一结果运用。通过规范督察内审的实施步骤、检查重点、检查路径和检查方法等，推动督察内审工作的标准化、规范化。
　　三是创新督察选案。每次执法督察，督察小组均选择日常重要执法事项作为督察项目，保证全年各重要执法事项均督察一遍。每次督察均制定详细的督察方案，对督察范围、样本数量、抽样方法、督察要点及方法作出详细规定。扩大督察取样数量和涵盖年度，全面反映区局的执法状况和水平。同时，根据案头督察情况，确定疑点户进行延伸检查。
　　四是创新督察结果运用。着眼解决屡查屡犯的问题，着力建立问题整改跟踪监督机制。运用“回头看”等监督方式，对小型微利企业管理、风险应对、行政处罚等较容易出错的执法事项开展再监督。2014年，该局共完成督察报告4份、下发执法督察处理决定书48份，共发现执法问题3大类10项，向被督察部门提出整改措施15条。在三季度执法督察中，对不该享受小微企业优惠的企业补缴所得税20余万元。（南京市秦淮区法制办）