江苏4地将试点设立行政审批局 最快上半年挂牌

　　新华报业网讯　南通市、苏州工业园区、盱眙县、大丰市四地已被江苏省列入相对集中审批权试点地区，将探索设立行政审批局。这是记者新近从江苏省机构编制委员会办公室获得的消息。据悉，上述试点地区正在制定具体实施方案，待省政府、国务院批准实施后，行政审批局最快将于今年上半年挂牌运行。

　　“以往企业投资、百姓办事得挨个跑部门‘拜码头’，盖数十枚甚至上百枚公章，这种情况今后将被彻底改变。”江苏省机构编制委员会办公室主任俞军介绍，江苏正在4个试点地区推进设立行政审批局，将区域内分散在不同部门的审批权，全部集中划转到这一新部门实施，实现“一枚公章管审批”。

　　以盱眙县为例，区域内现有210多项行政审批权、分散在不同部门，涉及400多名各部门工作人员。对企业和百姓而言，申请审批费时费力；对政府而言，仅行政审批一项，就耗费了大量人力成本。成立行政审批局后，拟设立8个业务科室，仅设40多名编制人员。

　　目前，江苏各市县都设立了政务服务中心，江苏省级政务服务中心也于今年2月底正式运行，所有行政审批事项在大厅内都能办理。俞军说，“大厅之外无审批”是“物理整合”，主要是将部门内部的行政审批权集中到一个处室，再进驻政务服务中心集中办理；设立行政审批局将实现流程再造的“化学反应”，打破按部门设置审批窗口的方式，按企业办理事项建立“流水线”审批方式。

　　同时，依托信息化平台，实现行政审批的全过程公开透明，接受群众、服务对象的监督，杜绝自由裁量权的存在。“行政审批改革是先手棋、当头炮，现阶段我们的‘终极目标’是实现‘一枚印章管审批’；再向前走，就是要改革以往以审批为核心的监管体系，过去只管一天，现在要管365天，加强事中事后的管理。”俞军表示。(朱殿平)

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