打破地域身份资历选才 江苏探索村书记年金制

　　中新网南京6月4日电 题：打破地域身份资历选拔村干部江苏探索村书记年金制

　　中新网记者 申冉

　　经济上没“想头”、政治上没“奔头”、退休后没“靠头”……尽管是“没有编制”的“干部”，村书记“官儿”虽小，责任却不小，是“三农”工作的带头人。为率先实现农业农村现代化和乡村治理现代化，近年来，江苏省委组织部持续加大对村书记队伍的培养和建设，打破地域、身份、资历、行业界限，为村里选拔出爱农村、懂农村的好“带头人”和好“班子”。

　　近日，江苏省发布了省委《关于贯彻〈中国共产党农村工作条例〉实施办法》(下文简称《实施办法》)。根据该《实施办法》要求，“要完善省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，落实省市县乡村五级党组织领导农村工作的职责任务，形成五级书记抓乡村振兴的工作格局。”

　　这样一来，在“三农”工作中，村书记的地位就显得格外突出、作用关键、至关重要，村书记队伍的建设成了实现乡村振兴工作的重要一环。

　　据江苏省委组织部副部长、省委“两新”工委书记周为号介绍，目前江苏省的村书记队伍建设存在“七个痛点”，“主要是‘四低一缺’问题，‘四低’指的是文化程度偏低、带富能力偏低、年轻人比例偏低、待遇偏低；‘一缺’就是后备力量缺乏，在部分地方还一定程度存在‘想干的干不了，能干的不愿干’的现象。”

　　周为号表示，江苏省将以明年初开展的村“两委”换届为契机，逐村研判、逐人联审，从三个方面入手打造高素质村书记队伍。

　　“首先，优秀村书记不是天上掉下来的。”周为号介绍，江苏省将着力于打破地域、身份、资历、行业界限，推行村干部选才“四个一批”，包括：内部挖潜选拔一批；放宽视野外请一批，对本村没有合适人选的，从全镇乃至更大范围中统筹选任，跨村任职；力量下沉选派一批，从县、镇机关选派优秀年轻干部到村任职；着眼长远储备一批，积极推广“兴村特岗”“定制村干”等经验做法，储备一批后备力量。

　　“江苏还将加大培训力度，每年对全省1万多名村书记轮训一遍。在省内农业类院校开设专题课程，开展村书记学历提升教育；选派村书记到机关企事业单位跟班学习、到乡村振兴等重大任务挂职锻炼，着力培养沾泥土、带露珠、接地气、有本领的优秀村书记。”

　　周为号也坦言，确实有的村书记讲，最愁的是经济上没“想头”、政治上没“奔头”、退休后没“靠头”。

　　为此，江苏省着力加强激励，连续两年开展“寻找老支书精神”活动，通过寻找老支书本人来寻找他们身上的精神，营造见贤思齐、担当实干的浓厚氛围。同时，启动实施村书记“百千万”工程，从去年起，江苏全省每年选拔100名左右当标杆作示范、培养1000名左右当头雁领先进，以此带动10000多名村书记当骨干强队伍。

　　“我们还将继续对村书记高看一眼、厚爱三分，落实富有‘含金量’的‘政策包’，包括：稳步提高待遇，到2021年底，村书记基本报酬不低于上年度所在县(市、区)农民人均可支配收入2.3倍；择优选拔村书记进入乡镇领导班子或招聘进入事业单位；鼓励有条件的地方为村书记办理‘五险一金’，探索建立年金制度，着力解决后顾之忧，多措并举造就一批‘扎根型’‘永久牌’村书记。”周为号强调。

　　“虽然在村里，村书记是最大的‘官儿’，但在干部眼里，他们不算个干部，没有编制，所谓‘泥腿子没上岸’。”周为号表示，要让村书记在村里工作“腰杆挺起来、心神定下来”，就要切实解决他们的“隐忧”，激发他们干事创业的活力。“去年，江苏在全国省级层面率先出台‘县乡共管’制度，把村一级的管理层次提高、管理制度落细。今年，根据《实施办法》，江苏在全省选择15个县(市、区)开展村书记专职化管理试点，以‘专职五级’管理为基础，探索构建覆盖村书记选、育、管、用各环节的完整体系，推动村书记专心专注专业做好本职工作。”(完)