中国留学生在德众筹治病引质疑 国外众筹如何监管

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，近日，一篇为在德国留学的中国学生众筹治疗白血病的求助信广为流传。26岁的谢同学在柏林艺术大学歌剧系读大四，突然患上慢性髓细胞白血病，手术费治疗费几百万，家庭无力负担，希望好心人出手相助。这篇求助信经过当事人亲朋好友的转发，短短两天时间内就在国内的众筹平台上筹集了超过50万的金额。

　　但在筹款的同时，网络上也出现了许多质疑的声音。一些在德国留学和工作的华人质疑，在德国的注册大学学生都需要购买强制公保医疗保险，治病和药费大部分都是要报销的，求助信却强调6000欧元一盒的药非常贵以及做手术需要几百万。筹款发布平台“轻松筹”表示，公司已经冻结了这个筹款项目，并已派在德国的志愿者去医院调查核实谢同学的患病情况。

　　通常，众筹是允许获取回报的，参与一个众筹项目，发起人会提供相应的回报给出资人。而公益众筹可以理解为大家一起无偿募捐，一起帮助某个人或某个项目。那么，在其他国家，众筹都是如何发起的？有哪些流程和手续？又如何对众筹进行监管呢？

　　全球华语广播网德国观察员薛成俊介绍说，在德国，公益众筹或者是无偿募捐的过程中出现涉嫌诈骗的问题会根据相应的法条追究责任。

　　薛成俊说，在德国如果出现这种情况，主要是慈善性捐助，大多是由教会或者是慈善机构出面组织。特殊情况下，普通单位或者是个人也可以发起捐助行动。如2008年汶川地震发生后，德国波恩的中国留学生组织莱茵论坛也发起了为祖国灾区人民募捐的活动。但是，并不是想发起就可以发起。德国有一套严格规范的募捐程序，如果是大范围的募捐活动，一般都要通过社会福利问题中央研究所以及天主教联盟两家独立机构对募集召集者进行资质认证，并且由他们对善款的使用进行监督和审查。但是，这种认证不具有法律约束性，不具强制性。当然，有这个认证，它的可信度就更强。在德国随便去搞个募捐，先不说程序问题，最起码不会有人或者说极少有人去响应你。在德国，对于募捐或者说所谓的众筹之中出现的问题，如涉嫌诈骗、假公济私等不法行为，则会根据相应的法律发条予以追究，如诈骗罪、贪污罪等等，根据具体行为对涉案者进行法律惩处。

　　全球华语广播网瑞典观察员尼罗兰介绍，在北欧，众筹多发生于创业和公益组织，但这也不是任何人可以随便发起，绝大多数情况下是通过认证的第三方平台来监督和管理。

　　尼罗兰介绍说，北欧的医疗福利非常完善，在绝大多数情况下，不会因为医疗而众筹，如果在北欧有合法的身份，比如拥有永久居住权、持有工作签和留学签证，那么你所有的医疗在超过一定数额之后就会由政府或者保险公司承担。在北欧，众筹多发生于创业和公益组织。但这也不是任何人可以随便发起，绝大多数情况下是由通过认证的第三方平台来监督和管理，所有的资金流动都是公开透明，可以查询资金去向，如果在众筹的过程当中，发生了欺诈行为，当事人以及组织是要承担法律责任以及造成的经济损失。

　　在信息交换更加方便的现代社会，众筹方式已经被不少英国人青睐。但是面对众筹文化在英国的风生水起，英国的监管部门也一直在小心地关注它的安全性，研究如何对这种社会新现象采取一定的法律限制，避免公众利益受到伤害。

　　据全球华语广播网英国观察员侯颖说，一家在线众筹公司的首席执行官认为，众筹模式之所以在英国发展得如此顺利，关键一点就是它的推广是建立在人与人之间真诚的交流基础之上，众筹模式也将会帮助英国社会更好的发展教育等民生项目。虽然当局不反对民间通过这样的方式集资建造学校医院，但是却不允许人们通过这样的方式，绕过银行借贷来购买私用房屋，不允许借贷方以众筹名义向个人做大额借贷，数量超过5万英镑都需要做出合理的解释。

　　全球华语广播网澳大利亚观察员胡方介绍，虽然众筹在澳大利亚是合法的，但是相关的法律法规制度却并不完善。

　　胡方说，近期，澳大利亚众筹的相关法规往往以邻国新西兰的规范作为蓝本进行讨论。澳大利亚明确要求，对于起到中间人作用、以及对于众筹项目进行管理起到看门人作用的众筹平台的运行方，必须持有澳大利亚的金融服务执照，而且必须在允许从事的活动内容中，包括众筹服务这一特定的内容。

　　而在今年年初，澳大利亚联邦政府再一次发布了最新的众筹修整草案，在草案内容中，对于没有上市的公司如何从外部投资者处获得公募资金的方法进行了细化，同时明确了未上市公司通过零散的投资者在12个月的周期内募集的资金最多为500万澳币，约合2300万人民币。此外，这一草案当中特别强调了对于众筹的风险警示，包括提醒众筹者所有投资有可能会全部失去，而且投资不可能像股票那样进行流通，因此，对要求资金迅速回笼的人士来说，众筹是不合适的。