南京版温州困境最快2030后到来 有楼盘土地缩水24年
近日，楼盘土地年限到期后如何续期的话题吸引了众多南京市民关注，记者了解到，南京目前有20多家楼盘的土地年限已缩水10年以上，最严重的竟达24年。
按照国家规定，土地出让的最高年限为70年。一般居住用地为70年，酒店式公寓为65年，商业、办公、旅游用地等是40年，其他综合类为50年。据扬房网对南京目前在售的30多家楼盘进行的土地使用年限摸底调查，统计发现，有23家在售楼盘使用年限缩水10年以上，其中位于麒麟板块的麒麟山庄是土地年限“缩水”最严重的楼盘，调查显示该楼盘土地使用期为1992年12月到2062年12月，至今已过去了24个年头，土地年限还剩下46年。
记者了解到，目前绝大多数在售楼盘的土地使用年限都“缩水”5-8年，这也属于比较正常的情况。业内人士表示，开发商从拿地起就开始计算土地年限了，而从拿地到开工建设，到上市销售，再到交付给买房人，一切顺利的话也得三四年时间。一家体量中等的楼盘通常需要销售三五年的时间，因此土地使用年限“缩水”5-8年再正常不过。在扬房网的摸底中，有23家在售楼盘的土地使用年限“缩水”10年以上，比如城东楼盘银亿东城缩水13年，江宁水晶蓝湾、翠屏诚园缩水13年，江北威尼斯水城缩水14年，板桥石林大公园缩水10年等等。
至于土地年限缩水的原因，楼市专家表示原因多种多样，但是属于开发商“主动捂地”的并不多见。该人士介绍，有的项目面积较大、开发周期长，比如江北威尼斯水城便属于“超级大盘”，销售进程慢一些应属正常现象。此外，由于政府的规划调整、拆迁拖延以及文物发掘等原因导致延迟的也有一部分。就开发商自身来说，运作过程中出现失误、或是市场定位不准确通常会产生滞销，从而导致土地年限缩水。
扬子晚报记者昨日就此话题采访了南京市国土部门，相关人士介绍说，类似温州土地到期的情况在南京并未发生。按照规定，划拨地块是没有使用期限的，而出让地块最早出现在上世纪九十年代，按照商业40年、住宅70年推算，尚未到期。记者按此推算，南京最早出现“温州困境”现象可能要到2030年之后。同时，由于国家没有出台过土地到期后如何续期的相关规定，南京市也没有这方面的具体操作细则，尚未研究过此类问题。相关人士表示，一旦国家有具体规定，南京将参照执行。
扬子晚报全媒体记者 马祚波
新华社3问
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全国有多少地方面临“温州困境”？
住宅用地期限低于70年并不少见
全国到底有多少地方正面临与温州类似的情况？
国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确，土地使用权出让最高年限按用途确定，其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。
中国社会科学院经济所研究员汪丽娜说，目前，绝大部分地区住宅小区用地使用年限都是70年。但一些地方因为各种原因，确实存在低于70年的情况。
记者调查发现，房屋土地实际使用年限低于相应土地最高年限标准的现象，温州并非个案。目前，深圳、青岛、重庆等地均出现类似土地使用年限不一的情况。
事实上，本世纪初，深圳市内国际商业大厦等多栋楼宇的部分物业土地使用权，已达到20年期限，成为国内首批土地使用权年限到期的案例。深圳市后来出台方案，明确土地使用权年限到期的房地产，可以通过补交地价或支付土地租金方式延长土地使用年限。其中，补交地价额度为一次性支付相应用途公告基准地价的35%。
青岛市部分区域一些住宅用地使用权期限，也只有20年或30年。公开资料显示，青岛经济技术开发区自上世纪80年代成立以来，出让20年、30年使用年限的住宅用地共计41宗，总用地面积667.5亩，其中部分小区土地使用年限已到期。
据重庆当地业内人士介绍，重庆市规划确定的土地用途不少为综合用地，因此从1994年起，在土地出让签订合同中，包括居住在内的综合用地使用年限均为50年。
据有关部门介绍，土地出让大都是各地自行组织实施，具有一定灵活性，因此全国到底有多少住宅用地使用年限低于70年，目前没有详细数据，不过这种情况在全国并不少见。
