三问土地使用权到期 南京"温州困境"或2030年到
近日，温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。据调查，温州并非孤例，全国有多地出现类似现象。
党报：房屋所有权是永久的 房子不塌一直归产权人
房屋所有权属于个人产权，是私有财产权的一种，是得到《中华人民共和国宪法》保护的。根据《中华人民共和国物权法》(自2007年10月1日起施行)第六十四条，私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。其年限是永久的。
国家规定的居住用地最高年限70年，为何部分地区出现20年、30年就到期的现象？无论房屋土地使用年限是多少，未来到期之后怎么办？有关部门该如何缓解公众对于房产续期的焦虑？
“房权地权不一致”问题，城市与农村都有。住房所有权与其土地使用权，就像农房所有权与农村宅基地使用权一样，都将在坚持土地的社会主义公有制基础上，不断明晰。
记者调查发现，房屋土地实际使用年限低于相应土地最高年限标准的现象，温州并非个案。目前，深圳、青岛、重庆等地均出现类似土地使用年限不一的情况。
全国范围内，此类房屋物业土地使用权年限不一的情况到底有多少？据有关部门介绍，土地出让大都是各地自行组织实施，具有一定灵活性，因此全国到底有多少住宅用地使用年限低于70年，目前没有详细数据，不过这种情况在全国并不少见。
我国的绝大部分住宅用地使用年限都是70年，距离到期还有四五十年。之所以目前一些地方出现20年、30年、50年等不同使用年限，地方政府提出的理由主要有三类：
--在政策范围内调整。
--方便管理和处置。
--先试先行地区历史遗留问题。
专家介绍，目前，关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是物权法第一百四十九条规定，“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。
中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说，按照新法优于旧法的原则，目前还是应该遵循物权法的相关规定。
对于70年土地使用权到期的房产又该如何续期？应有偿还是无偿？杨立新认为，有两个办法可供选择：一是免费，让利给业主；二是费改税，不再收取出让金，而是由取得永久性住宅建设用地使用权的权利人向国家缴纳税金。
汪丽娜、杨立新等认为，在强调法治社会的今天，首先需要明确的是，要坚持有法必依；另一方面，针对物权法规定并不详尽的现实，通过充分吸取民意及规范的程序，尽早出台关于土地出让续期的实施细则，缓解公众焦虑。
南京版“温州困境”最快2030年后到来
近日，楼盘土地年限到期后如何续期的话题吸引了众多南京市民关注，据了解，南京目前有20多家楼盘的土地年限已缩水10年以上，最严重的竟达24年。
19日记者就此话题采访了南京市国土部门，相关人士介绍说，类似温州土地到期的情况在南京并未发生。按照规定，划拨地块是没有使用期限的，而出让地块最早出现在上世纪九十年代，按照商业40年、住宅70年推算，尚未到期。
按此推算，南京最早出现“温州困境”现象可能要到2030年之后。同时，由于国家没有出台过土地到期后如何续期的相关规定，南京市也没有这方面的具体操作细则，尚未研究过此类问题。相关人士表示，一旦国家有具体规定，南京将参照执行。
在国家层面无细则的情况下，温州的做法很难说有示范意义。实际上，如果按照温州现在的做法，续费额度相当于房价的三分之一。在高房价的背景下，这会给购房者带来沉重负担。在无章可循的情况下，一些专家建议采取补交50年土地出让金的方式，恢复跟其他地方一样的70年，等待实施细则出台；对于更多未来70年土地使用权到期后自动续期的问题，部分法学专家表示，即使是有偿续期，也要比土地出让标准低很多才合理。
虽然目前国内大多数住宅离70年土地产权大限还有一段时间，但产权问题不仅影响房价，影响房地产税制改革，更重要的是关系百姓切身利益，关系社会稳定，因此国家层面应尽快制定出细则。
观点
土地使用权到期，究竟该怎么续期
未来住宅的土地使用权密集到期的年份，如果强行要求以现行土地出让金的计算方式来缴纳土地出让金，恐会影响社会稳定。可行的解决路径有两种：第一，大幅 度降低“续期”的土地出让金；第二，以每年征收的房产税代替一次性征收的土地出让金，在房产税全面开征以后，对“续期”的土地使用权不再征收出让 金。
土地使用权期限，不容回避的问题
最近温州市国土局相关负责人就“温州土地证续期需缴数十万元”信息回应称，这系“误读”。不过，这一“误读”却不经意间引发了一个真命题，土地使用期限这一现有法律模糊规定的问题。
住宅土地使用权续期，该先算哪笔账
但是，住宅土地使用权续期首先要厘清的，不是负担孰轻孰重，而是收费是否合法。政府得到一些土地出让金，还是尊重私人财产权，推进相关法律统一，给百姓以稳定预期，这两笔账孰轻孰重，相信并不难算。
深圳官方解读土地使用权续期：正研究相关政策
近日，温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。19日晚，深圳市规划和国土资源委员会通过其官方微博发文对深圳土地使用权续期有关规定进行详细说明。
深圳市规划和国土资源委员会表示，1995年9月18日前与深圳市规划和国土局已签订《土地使用权出让合同书》的土地，顺延至国家法定最高年期，不用补交地价。1995年9月18日后签订的土地使用权到期后，如何续期、是否需要交纳地价等问题，深圳市正在研究制定相关政策。
全国首例土地使用权过期：青岛多小区照常租售
记者回访青岛两处土地使用期“撞限”小区，发现目前小区尚未解决土地使用权的难题，但并不妨碍小区的出售和租住。
来源： 中国江苏网 转自：新华网