我省圆满完成“十二五”对口支援三峡库区工作任务

　　按照党中央、国务院的部署，1992年江苏与三峡库区的14个县（市）开展了对口支援。1994年，三峡工程正式开工建设，国务院确定江苏省重点对口支援重庆万州区（国务院明确我省南京市与上海市、天津市、福建省、宁波市和厦门市与该区共同结对）、云阳县和湖北秭归县。至2004年底，江苏实际接收安置三峡库区重庆移民2380户、10383人，在全国率先、圆满、安全、超额地完成了国务院下达的移民安置任务。多年来，我省坚持“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，以改善库区移民公共基础设施、帮助库区移民经济发展为重点，以企业为主体，以项目合作为依托，开展全方位、多层次、多渠道的对口支援与经济合作。“十二五”期间，我省坚持省市联动，多渠道筹措无偿援助资金，帮助对口县（区）援建社会公益项目。2011至2015年，我省无偿援助三峡库区共计10397万元，援建项目55个，其中：对口支援重庆市云阳县4453万元，援建项目13个；对口支援湖北省秭归县3422万元，援建项目14个；对口支援重庆市万州区2522万元，援建项目28个。

　　一是积极推进经济合作，增强库区发展后劲。为促进库区经济发展，提高移民安置效果，我省坚持把动员省内企业到库区投资兴业、增强库区发展“造血”功能作为对口支援工作的重中之重。在库区落户的江苏企业有徐工集团、大全集团、红太阳集团、镇江恒顺集团、常州中旖新能源、露源茶叶等，合作项目涉及食品、新能源、节能环保、生态农业等诸多领域。江苏省还积极帮助库区企业开拓江苏市场，如云阳县的云海和旭达两家制药企业，在江苏市场的销售已占公司销售总额30%以上，2015年万力药业也成功进入江苏市场，这些企业在江苏的市场拓展，取得了良好经济效益，为移民安稳致富做出了积极贡献。

　　二是开展无偿援助，推动库区社会公益事业发展。我省坚持省市联动，南京、苏州、无锡、常州、徐州等10个省辖市多渠道筹措资金，帮助对口县（区）援建社会公益项目。援建的重点民生工程项目包括：万州区人民医院、云阳县中医院、广电中心、残疾人康复中心和秭归县图书馆、文化活动中心等项目，这些民生项目的建成提高了当地的医疗卫生、教育文化建设水平，较好地改善了移民搬迁后的基本生活条件。

　　三是帮扶特色农业项目，培育库区特色产业。结合库区资源条件和发展实际，我省积极支持和推进实施农业产业化项目，促进库区培育壮大特色优势产业，增加移民收入。金坛市露源生态茶业发展有限公司在秭归县投资1200万元建成优质白茶示范项目，并与云阳龙缸茶业有限公司开展技术合作，积极推广无性系优质良种白茶栽培技术，及时给予技术指导，培育的白茶已经成规模生产，提高了当地茶农的亩均收益，为后期大面积推广奠定了坚实基础。云阳县明天菌业有限公司是我省援建的食用菌产业示范基地，聘请扬州大学刘文海教授作为常年技术顾问，使该公司生产达到国内一流水平，成为云阳县唯一的现代农业食用菌示范基地，首家集食用菌科研、栽培、加工、销售和技术推广为一体的民营科技企业，带动发展菇农150多户，解决移民就业200多人，发挥了带动移民安稳致富的作用。

　　四是开展智力支持，培养库区急需人才。我省对口支援三峡库区移民工作既坚持无偿援助“输血”功能，更加注重智力支持的“造血”功能，大力帮助受援地培训干部、科技人才和移民致富带头人，省市有关部门每年都安排专项资金，用于人才培训和库区移民在我省的职业介绍和职业培训补贴；积极开展劳务合作，帮助库区输出劳务，解决移民就业问题。五年来，我省累计培训库区各类人才1000多人次，吸纳库区劳动力1万多人。

　　五是积极协调服务，拓展两地旅游合作。近几年来三峡库区的旅游业发展较快，基本实现了从“过境游”到“目的地游”的转变。“十二五”期间，江苏省有关部门多次组织旅行社赴三峡库区考察旅游资源、线路等工作，帮助库区把各项旅游产品宣传好、包装好、推介好，在南京——三峡旅游线路中特别增加了万州、秭归、云阳旅游线路。仅2013年，南京市旅游部门就组织近万人赴三峡参观旅游，实现了互利双赢。

　　对口支援三峡库区工作是一项重要的政治任务，是党中央立足促进区域协调发展、全面建成小康社会的重要战略部署，做好对口支援三峡库区工作我省责无旁贷。“十三五”期间，我们将按照《全国对口支援三峡库区合作规划（2014-2020年）》和《江苏省对口支援三峡库区重庆万州区、云阳县和湖北秭归县合作规划（2015-2020年）》要求，进一步加强组织领导，继续把对口支援工作纳入重要议事日程，切实增强做好新一轮对口支援三峡库区工作的责任感、紧迫感，继续要加大宣传力度，广泛动员全社会力量支持三峡库区万州、云阳和秭归的经济社会发展，努力做到真情援建、科学援建、持续援建，以精准帮扶促精准脱贫，促进对口支援工作目标任务的实施落实。