国际联合反恐任重道远
2015年伊始,法国首都巴黎《沙尔利周刊》杂志社发生血案,造成12人死亡、21人受伤。此噩耗震惊欧洲,乃至全世界。中国国家主席习近平致电法国总统奥朗德,对此恐怖事件予以强烈谴责。
1月11日,40多国政要手牵手参加了在巴黎举行的数十万人大游行,以示挺法和坚决反恐。
联系近来在法国、尼日利亚、巴基斯坦、也门、伊拉克、叙利亚、澳大利亚等国发生的一系列恐怖事件,人们不难看出,当前暴恐呈现以下主要特点:
其一,恐怖活动迭起,重在欧亚。眼下欧亚正形成四条恐怖地带,一是阿拉伯新月带,主要有伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、约旦、也门、巴勒斯坦、埃及。二是阿、巴、中亚带,主要有阿富汗、巴基斯坦等国家。三是北非马格里布带,主要有利比亚、阿尔及利亚、尼日利亚、索马里、马里。四是欧洲带,主要有法国、英国、西班牙、德国等。目前,在四条线上的暴恐事件此起彼伏,“四处开花”,防不胜防。
其二,手段残忍,明目张胆。法籍穆斯林库阿希兄弟二人公然荷枪实弹,在光天化日之下,闯进杂志社行凶;博科圣地在尼日利亚东北部发动攻势,抢掠城镇,枪杀无辜平民,制造了约2000人遇难的惨案;去年底,巴基斯坦白沙瓦一学校遭塔利班袭击,致使132名学生和9位教职员工遇害;“伊斯兰国”极端势力动辄对西方记者砍头示众,枪杀俘虏,杀害平民。
1月8日,在英国伦敦特拉法加广场,伦敦民众摆放“我是沙尔利”的标语和笔来悼念恐怖袭击死难者。当日,伦敦民众在特拉法加广场集会悼念法国讽刺杂志《沙尔利周刊》恐怖袭击案遇害者。位于法国首都巴黎的《沙尔利周刊》总部7日遭3名武装分子袭击,造成12人死亡、11人受伤。 新华网记者韩岩摄
其三,蓄意挑起文明冲突,煽动宗教仇杀。也门阿拉伯半岛基地组织承认它策划了巴黎血案,意在为“先知穆罕默德复仇”;“伊斯兰国”在伊拉克摩苏尔的阿訇安萨尔称:“我们先从法国开始行动。我们对此事负责。今后的目标是英国、美国和其他国家。”值得提及是,此事件增加了欧洲人的“伊斯兰恐惧症”,助长了其排外情绪,可能导致欧洲右翼势力抬头,矛头直指穆斯林,进而激化欧洲的种族和宗教矛盾。
其四,利用当地伊斯兰极端分子制造事端。现有数千万穆斯林生活在欧洲各国,其中在法国约500万人。虽然他们长期在那里生活,但认同感不高,思想理念同西方格格不入,总感到深受压抑,加之当地制定许多限制穆斯林的法规,更增加他们的不满,其中不乏极端分子,往往被“伊斯兰国”和“基地”组织利用、收买、“感化”,制造事端。
面对反恐,国际社会应团结协作,统一认识,步调一致。笔者认为,首先,反恐应由联合国主导,制定和完善相应的法规和举措,以便各国达成共识,遵照执行。
其次,反恐不应与宗教挂钩。应按法律办事,决不能以宗教信仰划线;应集中打击少数极端分子和肇事者,而不应搞株连,打击一大片。
第三,反恐应以各国为主,加强国际协作,反对借反恐干涉别国内政。在对待打击IS问题上,美国应组建包括叙利亚和伊朗在内的国际联盟,以便使IS陷入孤立,成为过街老鼠,人人喊打。
第四,反恐应标本兼治,重在消除产生恐怖主义的温床。各国应积极发展经济,改善民生,缩小贫富差距,帮助弱势群体,解决就业问题,建立和谐社会,努力消除宗教、族群矛盾和冲突,使广大人民安居乐业。
(作者刘宝莱系中国人民外交学会前副会长、前驻中东大使、中国国际问题研究基金会理事)