江苏国税局：抓绩效就是抓住“牛鼻子”

　　以绩效管理为抓手推动税收管理改革

　　 江苏国税局：抓绩效就是抓住“牛鼻子”

　　江苏省国税局首次运用科学的绩效考评方法，通过绩效管理信息系统排定了各部门的绩效名次。日前，该局公布2014年度绩效管理成绩单，货物和劳务税处、办公室、收入规划核算处、征管和科技发展处和纳税服务处等8个处室和南通、苏州、盐城、南京和无锡5个省辖市局脱颖而出，成为“绩效管理先进单位”。

　　从考评情况看，千分制考评加上50分加分，总分值为1050分。省局机关26个被考评部门中，最高得分1024.15分，最低得分991.21分；全系统14个被考评单位中，最高得分1046.36分，最低得分994.42分，分差均达到有考核工作以来的最大。

　　江苏省国税局局长胡道新表示，抓好绩效管理工作，就是抓住了税收工作的“牛鼻子”。正是全系统上下运用绩效考核这根“马鞭子”，鞭策、督促大家多拉快跑，保质保量地完成了各项税收工作任务，才有了这个省局党组认可，机关干部认同，基层同志满意，大家心服口服的结果。

　　据了解，自2014年以来，江苏省国税局着力打造理绩效管理特色品牌，最鲜明的特点就是以绩效管理为抓手推动税收管理改革，通过绩效管理考评指标固化税收管理改革内容，形成了上下联动促改革的良好局面。该局基于税收管理改革“两个办法、一个清单、一个平台”，即税收检查任务管理办法、纳税服务工作任务管理办法、税收责任清单和数据情报台的“211工程”总体框架，共设置改革类指标17个，占指标总数的22%，具有鲜明的导向性。

　　在绩效考评方法上，江苏省国税局坚持做到三注重：一是注重过程控制。针对关键绩效指标建立日常动态监控机制，抓好绩效计划、过程管理、绩效考评、绩效反馈和结果运用五个环节的运行管理，形成环环相扣的管理链条。二是注重数据质量。搭建绩效指标预警监控机制，对关键征管绩效指标前置了数据录入的预警条件。2014年，征管部门共发布通报5期，对14个指标进行了预警提醒，保障了数据的准确可靠。三是注重督查问效。不断完善督促检查工作机制，通过督查月报、季度通报等形式掌握督办事项进展情况，促进上级决策和改革重点工作落实。2014年，该局办公室通过督查系统共下达督办事项116件，累计办结率达98.52%。

　　江苏省国税局绩效管理工作得到各级基层单位的积极响应。南通市国税局运用平衡计分卡理论，综合确定年度工作目标，采用分组“竞赛制”方式深入推进绩效管理，取得全省第一的好成绩。苏州市国税局牢牢把握绩效管理顶层设计、动态管理、全程覆盖、全员参与的特点，在纳税服务、风险管理和反避税调查等领域取得明显效果，在绩效考评中位列第二。盐城市国税局从增强工作的目的性、强化工作的计划性、增强工作的系统性以及强化目标意识和争先意识四方面入手解决绩效不优的问题，最终历史性地跨入全省前三强。（李忠 章兵 本报记者 徐云翔）

　　2015年3月25日《中国税务报》A2版头条