江苏省省级国库集中支付业务电子化系统成功上线

　　中国江苏网11月11日讯(记者 赵筱青)近日，江苏省省级国库集中支付业务电子化系统成功上线运行。上线当日，通过国库集中支付电子化系统审批下达预算单位用款计划69笔、金额7190万元，办理财政直接支付2253笔，金额1.43亿元，办理国库资金实拨1笔，金额3亿元。

　　按照财政部统一部署，我省于2013年12月正式启动省级国库集中支付业务电子化项目。省财政厅牵头组织协调人民银行南京分行、省工行和省建行两家代理银行，扎实完成了项目实施方案制订、个性化电子凭证库软件开发、电子化业务流程梳理、软硬件环境布置、系统联调测试等各项准备工作。江苏省省级国库集中支付业务电子化项目实施过程中，按照“安全、规范、便捷、高效”的总体原则，把财政部支付电子化的基本要求与省级预算执行管理信息系统建设紧密结合，使新上线的支付电子化系统呈现三个显著特点。

　　江苏省大胆创新，在全国第一家实行全面取消电子印章的支付电子化模式。财政、人民银行、代理银行共同约定，使用合法、有效的电子签名来保证支付电子凭证的真实可靠，不使用电子印章。取消电子印章，不仅符合《中华人民共和国电子签名法》关于“可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力”的规定，而且在确保安全标准不降低的前提下，大大节约了行政成本，提高了支付效率。尤其在国库集中支付电子化向预算单位和市县延伸时，取消电子印章的优越性将更加明显。

　　据悉，本次上线业务类型范围涵盖了财政与人民银行、代理银行用款额度业务，财政与代理银行直接支付业务，代理银行与人民银行资金清算业务，财政与人民银行预算资金实拨业务，以及相关的支付退票和退款业务。纳入电子化的财政资金范围包括预算管理资金和专户管理资金。同时，省级两家代理银行省工行和省建行也实现一次性全部上线。

　　另据了解，在依靠“电子凭证+电子签名”的身份识别、自动留痕等控制机理的基础上，省财政厅建立不相容岗位相分离的内部控制制度和AB岗制度。按照内控要求对财政端用户权限作了重新梳理和授权，相关业务人员登录系统时须通过个人CA证书认证，保证未经授权的用户“进不来、看不到、改不了”，经过授权的用户“丢不了、拿不错、赖不掉”。同时，上线后设立“双轨制”运行过渡期，过渡期内支付电子化系统和现有的纸质凭证、单据同时流转。

　　按照实施方案，下一步江苏省将启动省级预算单位授权支付业务电子化试点，在试点的基础上于2015年全面推行省级财政授权支付业务电子化，并适时推广市县财政国库集中支付业务电子化工作。