国家一类开放口岸——如东洋口港
污水处理
风力发电
洋口港新城口岸商务区
爱森(如东)化工
黄海大桥
石材产业园
海风为韵,涛声作曲,浩瀚的南黄海铿锵协奏,为洋口港龙腾四海而歌。随着一带一路、长江经济带、长三角一体化、江苏沿海开发四大国家战略的全面实施,江苏东部江海交汇处,中国经济最为发达的长三角北翼——洋口港以其独特的区位优势、强有力的发展态势开启了江苏出江入海的新通道,正日益成为集石化、能源、装备制造、石材等为一体的多元化产业型港口。
“十二五”时期,是洋口港开发建设史上极不平凡的5年,是应对挑战开拓奋进的5年,是跨越发展成果丰硕的5年。在县委、县政府的坚强领导下,全区抢抓江苏沿海开发、长三角一体化、长江经济带以及“一带一路”等多重叠加的国家战略机遇,以招商引资为龙头、以项目建设为中心、以基础投入为重点,锐意进取、奋力作为,港口开发呈现出较好的发展态势,进入了投入与产出并举的新阶段,为“十三五”的进一步发展奠定了坚实基础。
立足培育“大产业”项目建设有了新进展
围绕“3+1”产业定位,发挥港口集疏运体系等资源优势,以基础液体化工原料仓储物流基地建设作为产业链发展的源头,以招商引资和项目建设为抓手。5年来累计完成外资注册9.37亿美元,外资到账4.79亿美元,市外民资49.83亿元。台中化化工新材料基地、法国爱森、杭氧空分、中广核海上风电等一批项目相继落户开工建设。作为洋口港的开港项目,江苏LNG接收站自2011年11月成功投产以来,累计安全靠泊LNG船舶110艘,接卸LNG1022万吨,经济价值超过550亿元,在全国10多家LNG接收站中接卸量名列前茅,有力地保障了江苏,乃至整个华东和华北地区的安全平稳供气,已经成为我国油气进口海上战略要道上的重要布局、西气东输长三角地区天然气削峰保供的主要力量。
全面实施“大建设”
承载功能有了新提升
按照“超前规划、分步实施、全面配套”的总体思路,以大视野、大气魄和大手笔强势推进港、产、城的协调规划和融合开发。完成港产城一体化战略规划,阳光岛规划修编和码头布置调整获得部省联合批复,启动临港工业区和阳光岛相关专项规划编制,形成了初步成果。5年来,港区工程累计投入50亿元以上,涵盖了码头、港池、道路、桥梁、管道、河道、绿化、围垦、供电、内部设施等10个大类。岛上码头建设加速推进,10万吨级LNG专用码头、万吨级重件码头、5000吨级液化品码头先后投入运行。海洋铁路建成通车,洋口港铁路货运站及周边道路完工,临海高等级公路全线通车,通洋高速一期建成通车。园区配套设施全面增强,临港工业区一期实现七通一平,二期基础设施逐步完善,三期吹填施工即将完工。围绕形成生产性及生活性服务业业态,新城开发步伐不断加快,新城建设框架全面铺开。
致力推动“大开放”
园区质态有了新突破
不断加大规划审批力度和加快口岸开放进程,是港口开发提速发展的前提和保证。经过前后十年的不懈努力和积极争取,洋口港一类口岸开放于2014年8月获得国务院正式批文,2015年11月17日正式通过国家验收,口岸临时开放先后13次延期获批。洋口港省级开发区申报、洋口港滩涂综合开发试验区建设取得新的进展。全面承接27个县级行政部门的151项行政管理权限,港区政务环境进一步优化。省洋口港开发建设联席会议第一次和第二次会议先后在南京召开,有效畅通了港口重大事项在省级部门的沟通争取渠道。
坚定构建“大保障”
造血功能有了新增强
财政金融工作是洋口港开发建设的命脉所在,也是港口跨越发展的坚强保障。5年来,全区累计完成一般公共预算收入20.62亿元,财政收入连年递进式增长,对全县贡献份额逐年呈上升趋势。积极探索投融资新方式,拓宽投融资新渠道,为洋口港大配套、大建设提供了有力的支撑。在如东县委、县政府的大力支持和具体指导下,洋口港建设发展公司顺利受让县日泰公司所持洋口港投资公司50.1%的股权,同时,全面优化区内6家公司要素资源,整合打造成总资产155亿、净资产80亿、年利润过亿的集团公司,为未来洋口港可持续发展奠定坚实的运行基础。
聚力推进“大融合”
统筹发展有了新改善
不断理顺优化区镇管理体制,积聚发展要素,有效整合资源,形成了发展合力。5年来,全区累计农业项目投入约4亿元,农村基础设施投入近1亿元,社会事业民生工程投入2.44亿元,促进园区与农村互动并进,港口开发反哺农业发展,在全县乃至全市起到了较好的引领示范作用。扎实推进社会管理创新。率先在全县村村建成社区管理服务平台。实施重大项目社会稳定风险评估,保障了港口建设稳步推进。不断完善区镇考核督查、创先争优、项目推进等各项制度,领导牵头和团队专人负责相结合的推进机制逐步建立。创先争优和目标责任意识显著增强,区党工委被评为“全国先进基层党组织”。强化涉港工程、岛桥安全、海洋渔业、危险化学品生产及运输等防范措施和应急管理,建立了全方位的防控体系,“绿色港区”打造成效明显。
站在历史的新高度,一幅宏伟的东方大港蓝图正在描绘。意气风发的洋口港建设者们正阔步前行——力争“十三五”期末达到:港口年吞吐量4000万吨以上,园区产能1000亿元以上,一般公共财政预算收入40亿元,固定资产投资350亿元,工业、服务业应税销售660亿元,外贸进出口额50亿美元。
港口驱动,实现运能提升更大突破
围绕能源、石化及中下游链、物流产业港的定位,深入推进洋口港开发建设,不断提升港口承载能力。研究并启动长沙作业区改扩建工程,力争2020年建成靠岸环抱式港池。加快推进洋口港区15万吨级进港航道建设,实施港区深水化开发,有力提升大型海轮靠泊和中转能力。加快推进黄海大桥二桥工程前期工作,力争2018年底前实现通车。加快推进液化品码头二期工程,LNG专用接卸、装船泊位工程,西太阳沙作业区C区码头工程建设,提升港区仓储物流能力。启动洋口港疏港三级航道规划和建设,提升港口集疏运能力,提高港口转运效率。按照功能互补、错位发展的原则,探索与其他港口的战略合作,加快建成长江下游江海联运以及上海国际航运中心北翼重要功能组合港。
产业立区,实现园区开发更大突破
立足洋口港产业定位,积极打造以多元原料为源头的高科技、高附加值的石化产业链和新材料产业链基地;不断做大、做强LNG产业,建设LNG发电、LNG冷能利用、LNG交易中心等重点项目及LNG为原料的仓储、物流、化工产业链条;大力发展海上风电、潮汐发电等新能源项目;大力推进洋口港石材城建设,不断延长、拓展石材产业链条,全力打造长三角地区石材产业链园区、服务全国的石材产业物流集散地和推进石材升级的示范区。同时,加快洋口港仓储物流区建设,大力推进洋口港专用型保税物流中心建设,着力把洋口港物流园区建设成为全国沿海LNG的主要集散中心和交易中心、江苏沿海重要的液体化工品仓储物流基地、长三角北翼地区大宗散货的中转基地。力争“十三五”期末,洋口港临港工业区一期10平方公里全面建成,二期10平方公里初具规模,三期15平方公里全面启动开发建设,初步形成以港口物流为依托,以石化、能源、石材为主体的现代临港产业体系。
产城融合,实现人气集聚更大突破
围绕老镇区改造和新城区建设,加快完善一批路网、管网等基础设施项目,建设一批休闲、购物等公共服务设施,实施一批绿化、亮化、美化工程,开发一批高品质商住项目,全力打造现代生活区、行政服务区、商务商贸区和医疗教育区四大板块,不断增强洋口港新城区服务功能,改善居民生活环境,提升港城形象、扩大对外影响,同时为港区和产区实现升级提供保障,不断吸引人口集聚,到“十三五”期末城区新增常住人口2万人左右。
提质增效,实现载体功能更大突破
围绕拉开框架、形成体系、互联互通的总体目标,完善新城区、综合物流园区、临港工业区、港区基础设施配套。积极跟进三洋铁路规划建设,积极开展洋口港铁路专用线规划和铁路物流基地研究,启动海洋铁路进港工程,拓展港口功能和经济腹地,对接上海经济圈和中部煤炭资源丰富地区,逐步形成以三洋铁路、海洋铁路、通洋高速、海启高速、洋口运河、国道328、洋口大道、港城快速通道为主框架的洋口港集疏运体系。
做优平台,实现资本运作更大突破
充分发挥港口资源优势,以港口集团为区域龙头,搞好资源、资产整合和内部公司资产匹配划分,完善集团公司基本面。围绕港口土地、水、电、绿化、码头、管廊桥、航道等生产、生活等必备要素组建及完善专业性、经营性公司,实现公司实体化、市场化运转并不断拓展经营,做大做实经营流。同时,积极拓展融资路径,走向资本市场。近几年重点围绕国家政策性银行项目贷款、企业债、公司债、中期票据、第三方融资等方式来实现维链增新。争取在“十三五”期间实现集团公司挂牌上市目标,逐步迈入“资源资本化、资本资金化、资金资产化和资产资源化”的格局。
编辑: 莫小羽