国内渔业捕捞和养殖业油补政策解读

　　2015年6月，财政部、农业部、联合发出通知，为促进渔业持续健康发展，经国务院同意，从2015年起，对国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策作出调整。为贯彻落实国务院油补政策调整，省财政厅、省海洋与渔业局联合制定了《江苏省2015-2019年国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案》，并经省政府批准实施。现就社会关心的热点问题做如下政策解读:

　　（一）国内渔业捕捞和养殖业油补政策调整的总体要求是什么？

　　以调整资金使用方式为手段，以保民生、保生态、保稳定为目标，健全支撑保障和激励约束机制，使国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策与渔业资源保护和产业结构调整等产业政策相协调，促进渔业可持续发展。

　　（二）国内渔业捕捞和养殖业油补政策调整的原则是什么？

　　按照“综合设计，发挥合力；盘活存量，健全机制；明确责任，平稳推进”的原则，通过调整优化补贴方式，实现与用油量彻底脱钩，并健全渔业支撑保障体系，力争到2019年，将国内捕捞业油价补贴降至2014年补贴水平的40%，使国内捕捞渔船数和功率数进一步减少，捕捞作业结构进一步优化，捕捞强度得到有效控制，渔业现代化卖出新步伐。

　　（三）国内渔业捕捞和养殖业油补政策调整的主要内容是什么？

　　按照“总量不减、存量调整、保障重点、统筹兼顾”的思路，将补贴政策调整为专项转移支付和一般性转移支付相结合的综合性支持政策。以2014年清算数为基数，将补贴资金的20%部分以专项转移支付形式统筹用于渔民减船转产和渔船更新改造等重点工作。80%通过一般性转移支付下达，由地方政府统筹专项用于渔业生产成本补贴、转产转业等方面。

　　（四）我省国内渔业捕捞和养殖业油补退坡政策是什么？

　　根据我省实际，在降低补贴水平的基础上继续发放渔业油价补贴。通过调整和优化，从2015年起，将国内捕捞业油价补贴降到2014年补贴水平的60%；从2017年起，将国内捕捞业油价补贴降至2014年补贴水平的40%。

　　（五）以后年度渔民拿到的油补会不会减少？

　　按照《江苏省2015-2019年国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案》要求，从2015年起，将国内捕捞业油价补贴降到2014年补贴水平的60%；从2017年起，将国内捕捞业油价补贴降至2014年补贴水平的40%。因此，总体来讲，从2015年到2019年，渔民拿到的油补也是逐步减少的。