媒体报道：江苏围绕“四个突出”加快构建分级诊疗就医模式

　      【新华社南京8月20日电】江苏省近日召开全省分级诊疗制度建设暨家庭医生签约服务推进会，明确加大对分级诊疗和家庭医生签约服务的政策支持力度，加强区域性基层医疗卫生中心建设和基层人才队伍建设，扩大家庭医生签约服务覆盖面，提高服务便捷性。

　　江苏省医改办主任、省卫生计生委主任王咏红表示，推行分级诊疗制度和家庭医生签约服务，必须找准切入点，聚焦重点人群，把老年人、孕产妇、儿童、残疾人作为重点服务对象，逐步扩展到普通人群；聚焦重点疾病，在做好常见病、多发病诊治的基础上，切实加强高血压、糖尿病、结核病等慢性病管理和重性精神疾病防治。同时明确基层医疗卫生机构和公立医院的功能定位，以高血压、糖尿病、重性精神病为重点，大力推进医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构“三位一体”慢病综合防控模式。

　　据了解，江苏省将每年扶持一批基层机构基础设施建设、设备装备，开展省级示范基层医疗卫生机构创建活动。建立健全以全科医生为重点的住院医师规范化培训，大力实施农村医学生订单定向免费培养工作，切实做好基层卫生骨干人才的遴选和推荐工作，通过县管乡用、定向培养、在职教育、务实进修等多种途径，全面提高基层医疗机构医务人员队伍素质。

　　江苏省尤其注重突出上下联动。在城市，以三级医院为龙头，覆盖二级医院、社区卫生服务中心，建立医疗联合体、医疗集团；在农村以县医院为龙头，全面推行县乡村一体化，力争到2017年所有公立医院与城乡基层医疗卫生机构全部进入医联体，推动医联体内人、财、物、管理、服务“五统一”。实行双向转诊无缝对接，赋予家庭医生团队一定比例的专家号、预约挂号、预留床位等资源，方便签约居民优先就诊和住院。

　　在政策保障方面，江苏各级卫生计生部门主动协调财政部门完善、落实投入政策，协调人力资源社会保障部门完善医保制度，深化医保支付方式改革，协调物价部门加快完善基层医疗卫生机构医疗服务价格政策，建立动态调整机制。此外，江苏正探索在医联体内促进双向转诊的用药方式和途径，做好基层用药目录与二级以上医院的衔接，满足签约群众基本用药需求，并充分发挥好新农合的“指挥棒”作用，引导患者在基层首诊、向基层转诊。

（记者朱旭东）