如何帮扶困难群众？南京政府部门回应民生

      今年元旦和春节，南京市将拿出2亿元资金，用于帮扶50万困难群众；农村医疗保险“新农合”今年6月将与城镇居民医保进行数据库平台并轨；为杜绝“僵尸肉”，安监部门将在农贸市场和大型超市建立“农残检测实验室”……今天政协南京市第十三届委员会第四次会议举办的“坚持共享发展”专题议政会上，政府相关部门一一回应了委员提出的民生实事。

      二孩政策放开，增加儿科医生人员

      政协委员李晓霞：二孩放开了，各方面是否做好准备？如让社会组织介入照料，减少家庭压力，社保部门对孕产女职工的待遇优惠等。

      市卫计委负责人介绍，目前已经在全市15家医疗机构增加了孕前门诊，尤其对于第一胎是剖腹产、高龄孕妇增加了体检和保健项目。眼下紧随而来的困难是儿科医生急缺，有的儿科专家一天要看七八百个号，一般儿科专家要看200个号，这是不可思议的事！为此，今年起，卫生部门将注重儿科医生队伍建设，加强对他们的职称评定，鼓励年轻大学生加入。

      年内拿出城乡居民医保一体化方案

      政协委员黄心丹：追求健康向往幸福是每一个市民的需求，目前在农村中普遍实施的新农合医疗保障制度，与城市居民的医保基金保障水平还有不小差距，什么时候能让城市经济发展的成果惠及农村？

      市人社局负责人介绍，南京市居民医保政策自2007年实施，缓解了很多没有单位的人员、学生和老人的医疗压力。城乡居民医保一体化是国务院到省市的要求，更是群众的迫切。今年已经实现11个区职工医保市级统筹，高淳溧水“同城同待”。目前“新农合”与居民医保用药目录范围还有不少差距，在今年6月底前人社部门与卫生部门将对数据平台完成梳理，今年底前拿出并轨的方案。

      医疗救助二次报销上不封顶

      政协委员何春兰：社会救助一直是民生工作的重中之重，从未成年人到五保老人，今年的民生救助政策标准有没有提高和完善？

      南京市民政局发言人：今年春节，市财政和市慈善及社会各界，已经筹集了两亿元，用于帮扶共计50万贫困人群；去年全市各级民政部门为600多万户籍居民购买了自然灾害和人生财产两个保险，很多居民还不知道，这两险已经实现了全覆盖。

      市民政局新近成立了一个部门，叫“未成年人保护管理办公室”，也是全国首家在民政部门挂牌的部门，同时几年前在市救助站成立了“未成年人保护中心”；社会救助从以前的应救必救转向及时救助，对困境人群也从一般性帮扶到针对性帮扶。针对低保、低保边缘户的低保金标准，今年将依据“上年度居民平均收入标准”，提高到750元以上，继续领先全省。目前南京市低保标准700元/月，位居上海和苏州之后，在全国处于较高水平。

      今年初修订的《南京市医疗救助办法》中提出，将针对14.3万困难人群的医疗救助二次报销标准从现在的7万元最高限制，放宽到不设限制，上不封顶。

      解决卤制品蔬菜等食品源头问题

      政协委员韩旗：去年一些网友发送的关于“僵尸肉”进入餐桌的消息，让市民对食品安全感到十分恐慌。司法部门如何提高食品安全的违法成本？

      市安监局和市法院负责人：今年安监部门将在全市农贸市场和大型生活超市设置“农残检测实验室”，将主要追溯卤制品、酒类和蔬菜中的农药残留及有毒有害添加成分，结果也向市民公布。 2015年安监部门招募食品安全检测的监管志愿者，被测查的市民80%愿意参加监督，今年将组建这支队伍。2015年南京市涉及到“食品有毒有害物质”的案件达130件216人，均移送司法机关，并针对其中情结严重者，设置其重返食品行业的年限，提高违法成本。“食品安全违法案件，近几年每年翻番，是时候进行重拳打击了。”

        2020年名校90%“覆盖”全市

      政协委员成伯清：名校综合征导致家长择校根本停不下来，如何运用行政和市场的方式，引导市民家长为孩子家门口入学？

      市教育局发言人：这些年名校在城际之间差别缩小。这些年教育主要由政府主导，政府办好一批学校进行推广，现在应该让社会资源介入，办更多的民办学校。在基本教育资源均等化方面，教育部门将从6方面入手：含硬件软件在内的学校标准化建设；在新开发区和保障房片区合理布局；2020年名校覆盖全市90%范围；面向全市高中推进50%招生计划；骨干教师想全市流动机制；建立名师网上工作室和大课堂。确保学生就近入学率达到90%以上。

      南京市委常委、常务副市长刘以安介绍，南京连续7年获得“中国最具幸福感的城市”，但民生工作一直是政府工作中的短板，主要反映在公共资源配置与社会服务的矛盾。这几年，政府工作注重民生，不惜“砍掉”几个项目来换取市民“最后一米”的民生工程，突出家门口的福利。他透露，今年南京市用于民生福祉的公共财政预算已经达到242亿元，占财政支出的72.5%。