团费罩不住成本和导游工资,低价游纠纷层出不穷成必然
团费罩不住成本和导游工资,纠纷层出不穷成必然——
低价游,要玩得“嗨”太难了
10月19日,内地游客在香港旅游时疑因不购物被殴致死,再次将低价游带到了公众面前。25日,国家旅游局称游客参与“不合理低价游”也将受到处理,目前正在研究相关处理办法。近年来,每逢旅游高峰期,有关低价游的纠纷层出不穷。 低价团被业内称为“赌团” 上周,25岁的徐州姑娘高燕(化名)参加了一个399元的港澳旅游团,回来时向朋友哭诉说花6000元买了一条彩金的项链,而同样的彩金项链,市场价不过两三千元。 据了解,低价团目的地主要集中于港澳、东南亚、云贵等地。记者在一个微信公众号看到,“599元泰国6天跟团游”,并标明是特价产品,原价1999元。在6天的行程中,第三天就安排了珠宝展示中心、皮件中心、三合一吉祥休闲之旅三个景点,其中两个是购物店,而在第六天的行程中,包括乳胶中心、土特产中心、毒蛇研究中心、King Power Duty Free等参观点,基本全是购物店。如此算下来,行程中购物店有六七个,占用时间为2天。 低价游团还有个别致的名字:赌团。“低价游本身就是恶性竞争的结果,旅行社为了迎合消费者对低价的追求,加上竞争激烈,一味低标价格,忽视了质量。”金陵商务国际旅行社董事长李靠山说,可以说双方都在“赌”:消费者赌低价换来不错的旅游质量,而旅行社赌的是,降低酒店标准、减少游览点、增加购物次数,还能赚钱。 不合理低价的“合理”成因 低价游,从消费者来说,图的是便宜;从旅行社来说,也有不得不便宜的无奈。 在采访中,多家旅行社老总向记者吐槽,高品质团价格高,中小旅行社很难成团。以赴台游为例,8000元的品质团,基本没人报名,能两个月成团就算不错,而3000-4000元的低价团,进七八家店,则可以每周发团。低价团带动市场快。只要是低价、免费消费,市场大多火爆。 江苏国旅出境中心副总经理谷大任说,旅游是一种特殊产品,产品在出发之前看不到,要在行程中体验。“对于有些旅行社来说,也许低价团是不得已而为之。要先垫付资金,从航空公司拿票、从酒店订房,然后才开始组团。万一成不了团,酒店房源可以后退,机票则没办法,这带来了较大的成本压力。”谷大任说,旅游淡季时,旅游资源供大于需、成本低,于是淡季会出现大量“不合理低价”团。 在目前的低价游纠纷中,大多是导游与游客之间的冲突。低价游旅行团,导游与旅行社之间并没有雇佣关系,导游收入工资很少甚至为零,主要收入靠购物佣金。 “导游是压力最大的一方。他要从旅行社买团,要交买团费,然后开始计算在每个游客身上赚多少钱,才能既赚出买团的钱,还能再多赚取利润。”一位旅游业内人士称,当有些导游看到赚不到钱的时候,就会翻脸,出现了逼购物、辱骂游客事件。 近年来,旅游日益成为普通人的生活方式。对于收入不是太高,或者想少花钱出游的人来说,低价团很有吸引力。低价游市场还将长期存在。 解决问题不能一罚了之 今年10月1日,国家旅游局发出《关于打击组织“不合理低价游”的意见》,首次明确了5种不合理低价游,并明确了对违法行为进行处罚处理的标准。根据标准,旅行社提供的旅游产品价格,低于当地旅游部门的诚信旅游指导价30%以上的,即属于“不合理低价游”。此外,国家旅游局还同时发布了《关于打击旅游活动中“欺骗、强制购物行为”的意见》。随后,国家旅游局再次表态“游客参与不合理低价游也将受到处理”。 此意见一出,激起热烈讨论。有观点认为,游客已经是不合理低价游的受害者,难道还要再受处理吗?也有观点认为,游客对于低价游潜在的购物安排,实属心知肚明,但存在“我就是不买东西,你能拿我怎么办”的侥幸心理,因此助长了低价游的风气,该受到一定的处理。上述旅游业内人士称,低价游实属“一个巴掌拍不响”。“出游前,导游一般会跟消费者说好要进店购物的。再说了,在网络这么发达的今天,机票、酒店、景点门票,都很透明了。” 北京大学教授吴必虎认为,什么是合理低价游、什么是不合理低价游,可以吸取台湾行业协会的做法,由行业组织自行发布。对于游客明知是不合理低价游,还要签署合同,法律不应当给予保护。“《旅游法》规定了旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序,旅游市场秩序就属于公共秩序,虽然旅行社是强势者,应该承担主要责任,但属于弱势的消费者的社会责任不能就此免除。”他说。 谷大任说,低价游各国都普遍存在。以日本为例,中国华东等景点线路,五六天仅1000元团费。“在日本,每一个低价游产品去什么店、哪些自费项目、大概费用等都说得一清二楚。信息透明化,是规范、治理低价游市场的主要手段。”谷大任说。 本报记者 赵伟莉
编辑: 金勇