军民团结一家亲——淮安市创建全国双拥模范城“四连冠”工作回眸之三
一辆辆军车平稳驶过，一排排杨树陪伴着农忙的村民——这是金湖县委县政府为帮助驻金部队泗湾湖农场连接驻村的一条普通农村公路，加上已经建成通行的3条拥军道路，金湖县境内的已有4条拥军道路。
今年6月，阜宁强冰雹和龙卷风双重灾害牵动淮安军民的心，淮安消防救援力量第一时间奔赴受灾最为严重之一的阜宁县硕集镇计桥村12个村民小组开展搜救工作，在狂风暴雨中连续奋战12个小时，共搜救出被困群众27人、疏散群众166人，成为全省14支参加增援的消防队伍中搜救和疏散受灾群众最多的一支队伍。
据了解，自2000年以来，淮安市军地互办实事工作已经连续开展了17年。在市双拥办的组织协调下，军地双方本着对方所需、尽己所能，无偿支援、量力而行的原则，办实事，解难事。据不完全统计，17年来全市军地双方累计有计划地投入2.59亿元，互办实事3621件。
军地互办实事历久弥新，枝繁叶茂，成为淮安双拥工作耀眼的亮点之一，较好地解决了军地双方应急之需和诸多难题,为增进我市军政军民团结，加强部队建设和促进地方发展发挥了不可替代的作用，在我市连续四次荣获全国双拥模范城桂冠中立下了汗马功劳。
民拥军，办实事解难事鱼水情深
办实事，解难事，密切军民鱼水情。
【事件点击】
今年6月初，全省首个个体私营企业拥军协会——涟水县拥军协会搬入新家，一起搬入新家的还有协会会长孙茂顺的230多面锦旗。在当地双拥办支持下，30多年来，孙茂顺走进军营义务传授酱菜腌制技术，足迹遍布160个团级以上部队，为部队免费腌制酱菜等副食品160多万吨。
记者看到，协会粉刷一新的几面墙壁上挂满锦旗，如今的涟水县个体私营企业拥军协会已有会员50多人，每个人的拥军事迹都响当当，孙茂顺自豪地说：“素质不过硬，我们还不收呢。”
【记者观察】
早在2000年，根据当时地方双拥工作的实际情况，淮安采用军地互办实事的形式，加强军地互动、沟通联系，并得到了所属各县区和驻淮各部队的积极响应。自此，军地互办实事成为淮安军地开展双拥共建活动的平台。在其后的十几年里，这一有效的形式得以创新发展，一直延续至今。
每年初，市双拥工作领导小组在充分调研的基础上，将驻淮各部队需要地方解决和能为地方所做的事项进行梳理和汇总，根据项目和资金排定难易程度，重大项目和资金需求上报市党委议军会，由市双拥办报市领导专题会议研究落实，100万元以下的由市双拥办划分到与部队共建的部委办局和企事业单位落实。
十多年来，淮安双拥工作都是“一把手”工程，市委书记亲任双拥工作领导小组组长，重大双拥事项，亲力亲为。近两年来，市委书记、市双拥工作领导小组组长姚晓东亲自参加双拥活动达20余次。每年年底，地方和驻淮部队都会理出来年双方互帮互办的事情，双方签订目标责任状。军地“一把手”签字，确保人员、时间、责任等全部落实到位。
探索建立军地互办实事工作的长效管理，连续17年，我市将双拥工作纳入全市一级目标管理，从去年开始将双拥工作纳入全市科学跨越发展考核内容。今年上半年，因双拥工作有欠缺、存在瑕疵，市直7家单位在科学跨越发展考核中被扣分，被责令限期整改，并在全市范围通报批评。
军爱民，为第二故乡亲人排忧解难
【精彩闪回】
冬日里，驻淮73106部队官兵带上精心准备的书包和棉被，踏着积雪来到淮安市特殊教育学校和淮阴区特殊教育学校，看望慰问这群特殊的孩子们，温暖一颗颗纯真稚嫩的童心。
端午节前夕，解放军第82医院组织10余名医护专家带着医疗器械、药品，前往清浦区富春花园社区，为社区的残疾人送医送诊，免费发放体检卡，免费赠送药品，半天时间免费送诊近20名残疾人，来到2户残疾人家庭送诊。
富士康科技城是我市重大经济建设项目，总投资20亿元人民币，早在一期工程的关键阶段，由于工期紧、任务重，驻淮部队主动请缨，出动1000多名官兵参与项目建设，不辞辛苦，连续奋战，确保了一期工程按时开工。
【记者观察】
这是驻淮部队官兵拥政爱民的片段。长期以来，驻淮部队始终围绕地方的中心任务大办实事，主动参与、冲锋在前，全力支援地方经济社会发展，勇于承担急难险重任务。
部队官兵支持地方全国文明城市创建、国家生态市创建、国家卫生城市复审、国家环保模范城市复核等活动，主动参与地方重点工程建设70多项。解放军第82医院与淮阴区多个乡镇卫生院签订帮带协议，淮安军分区干休所、73821部队淮阴干休所积极开展送医送药进社区义诊活动，为群众办了许多惠民生、暖人心的好事实事。2012年我市启动开展“军营助残牵手同行”活动，得到驻淮部队积极响应，广大官兵通过“一对一”帮扶、定期上门服务、节日慰问等形式，开展脱贫解困、康复服务、文化助残、健康惠残、军营体验、阳光共享等“六大行动”，为上万名残障人士送去关心和关爱，帮助他们重扬生活的风帆。
与此同时，驻淮部队把参与公益事业、国防教育和助民活动纳入职责范畴。2014年9月，驻淮部队帮助清江中学设立全省首个国防班，军分区官兵直接参与教材编写，排出课表，73821部队、73106部队、武警、消防共同派出优秀教官担任国防班的军事科目教学和训练工作。驻淮部队每年完成近4万名学生军训任务。
深融合，军地双方共发展同繁荣
【事件点击】
2015年7月，省军民融合发展办公室下达了省首批军民融合发展引导资金项目计划，我市江苏凡新新材料科技有限公司“军民两用新型木塑制品产业化项目”和江苏爱特福股份有限公司“日产万箱84消毒液生产线项目”获省首批军民融合发展引导资金501万元。
【记者观察】
在社会产业融合的大背景下，加快军民融合深度发展既是政治任务、也是大势所趋。
近年来，我市充分利用军民融合深度发展、军地互办实事等有效平台，把淮安高端的科技、最好的人才、最新的设备用于国防建设和驻淮部队发展，帮助部队解决好战备、训练、演习等方面实际困难和问题，做到部队需要什么就提供什么、保障什么，让驻淮部队真切感受到老区党委、政府和人民群众做驻淮部队打胜仗坚强靠山的政治觉悟，提升广大官兵在淮安工作、学习、生活的幸福感和自豪感。
当前，我市正大力倡导产业融合，促进经济各领域深度整合、相互渗透，努力从越来越模糊的产业边界中发现商机、促进发展。在此背景下，我市积极顺应产业融合的时代要求，推进军民融合深度发展，拓展融合范围，提升融合层次，丰富融合形式，实现军地共赢。结合实际，遴选江苏井神盐化股份有限公司等企业开展军地融合，建立更多的国家级和省级动员中心，力争在军民结合产业示范基地基础上有所突破。
