回眸“十二五” 通州生态建设铿锵迈步谱新篇

　　近日，在新建特阔漂整（南通）有限公司，公司负责人周健指着一台新设备介绍说：“这台设备叫膜处理装置，共投入1000万元，能将企业生产的废水净化成蒸馏水，实现中水回用，使企业产生的污水达到近零排放的目标。”据了解，自2011年以来，新建特阔公司已累计投入3000多万元，淘汰了三年以上的老旧设备，引进了行业最先进的环保设备工艺，也使得企业在产品核心竞争力上得到全面提升。

　　回眸“十二五”，通州生态建设厚积薄发，通过理念先行、顶层推动、规划引领，加快实施污染减排、大气污染防治、水环境治理、农村环境综合整治、工业污染源整治等5大类16项生态文明建设重点工程，取得了一系列亮眼成绩：顺利建成国家生态区，拥有省级以上生态村20个，市级生态村覆盖率超过80%，南通高新区成功创建为省级生态工业园区……精心打造出一个经济发达与生态宜居协调融合的美丽通州。

　　一个地方要看得见水、记得住乡愁，就必须以人为本，通过生态治理，给市民的幸福感“染”上生机勃勃的绿色。2013年，通州区就出台《深入推进生态文明建设全面提升生态文明水平的意见》，启动生态文明建设。2014年着手制定了《生态文明建设规划》。2015年，出台生态文明建设考核细则。“严格控制生态和产业两条红线是通州这几年生态文明的实践，开展生物多样性本底调查，实施生态保护重点工程，全面加强生态红线区域保护和管理。这不仅给通州带来了经济发展后劲，还留住了蓝天。”南通市通州区环保局局长丁建荣说。

　　五年来，通州区深入实施环境倒逼机制攻坚战，积极开展重点水域保护、节能减排、“美丽通州”乡村建设等为主的生态建设，先后完成了益民水处理有限公司迁扩建工程、溯天污水处理厂建设工程、欣源污水处理厂提标改造工程等污水改造工程。同时实施城区雨污分流工程，建设污水收集管网，提高农村生活污水收集水平和乡镇污水处理厂运行效率。“十二五”期间累计新增污水管网309.7公里，处理能力达到16.25万吨/天，全区生活污水集中处理率达84.9%。严格控制钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业的新增产能。并严禁在区内新上化工项目，五年共否决项目200多个。全区46家印染企业完成提标改造，7家企业建成中水回用工程。

　　对化工、钢丝绳等重点行业企业专项整治是结构调整、优化升级的重要抓手。“十二五”期间，通过整治，全区行业环保和安全水平得到全面提高，同时也推进这些行业向高端发展、转型发展、绿色集约发展。并通过“亮剑”行动，按照“提升一批、停产一批、处罚一批、关闭一批”的整治目标，对31家钢丝绳企业进行集中整治，实现了污泥、废酸转移和废水排放实时在线监控。累计关闭钢丝绳企业2家，10家企业停产，3家企业被行政处罚，取缔小拉链、小染色企业10家，使产业结构变得“更高、更轻、更绿”。实现铁腕执法“常态化”，仅2015年以新环保法实施为契机铁腕治污，环保立案157件，是上年全年的两倍多，处罚金额超过700万元，超过上年全年水平，立案数在南通市和苏中地区居第一位。

　　日前，在十总镇柏树墩村十东竖河两岸，笔者看到红叶石楠、香樟郁郁葱葱，河坡整洁，河面波光粼粼，河水清澈见底。据了解，仅去年该村就进行房屋墙面出新1.3万平方米，拆除大坝、棚披20多处，清理河岸2.3公里。20组村民刁益民乐呵呵地说：“现在我们这里环境真是不错，水质好、空气也新鲜，每天心情都非常舒畅，一点也不输给城里人呢。”

　　的确，绿地多、蓝天多是通州人这几年感受到的最大变化。2013年通州区启动覆盖拉网式农村环境综合整治工作，至2015年已在61个行政村实施了覆盖拉网式农村环境综合整治，共建设分散式污水处理设施19套，扩建集中式污水处理厂1座，铺设污水管网117千米；建设畜禽粪便处置中心3座，蓄粪池193座，购置配套吸污车8辆，加装密闭车厢的自卸卡车1辆。同时，全面落实禁烧和综合利用责任，新建15个秸秆收贮点，推进60个秸秆机械化还田示范村建设，完成三麦秸秆机械化还田20万亩、水稻秸秆机械化还田16万亩，确保了每年两季禁烧期间空气质量良好。

　　“十三五“期间，通州区将以改善环境质量为核心，以生态文明建设统揽全局，大力发展生态经济和循环经济，促进企业转型升级发展，着力攻克减排难点。同时，完善环境基础设施，着力提升区域环境承载力，进一步增强经济发展的绿色动力。（崔祝进）